Introducción

Nos encontramos en la ciudad de Río de Janeiro.

Participamos en la Conferencia Latinoamericana

de Lectura Fácil – Linguagem Simples

(CLALF 2025).

 

En esta conferencia participamos:

●     gobiernos de distintos países

●     organizaciones internacionales

●     universidades

●     organizaciones de la sociedad civil

●     grupos de personas que trabajan por sus derechos 

en América, España y Portugal.

 

Nos reunimos con un objetivo común:

defender el derecho a comprender.

 

El derecho a comprender es importante para:

●     la dignidad humana:

 cada persona vale por sí misma

 y merece ser tratada con respeto.

 La información en lenguaje accesible

 ayuda a dar ese respeto.

 

●     la inclusión social:

todas las personas deben tener la oportunidad

 de participar en sus comunidades.

 

●     la democracia participativa:

 las personas pueden opinar, decidir

 y participar mejor en su comunidad

 cuando comprenden lo que comunican los gobiernos.

 

Nos comprometemos a trabajar entre 2025 y 2027.

Queremos construir un plan común 

para fortalecer el lenguaje accesible.

 

Creemos que el lenguaje accesible

es un derecho humano transversal.

Esto significa que es necesario

para todos los aspectos de la vida.

 
1. Bases de esta Declaración

1. Ideas generales

Las ideas generales de esta Declaración

surgen de varios acuerdos internacionales: 

●     Declaración Universal de los Derechos Humanos

(Asamblea General de las Naciones Unidas,

 Resolución 217 A (III), 10 de diciembre de 1948).

 

●     Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos

(Asamblea General de las Naciones Unidas,

 Resolución 2200 A (XXI), 16 de diciembre de 1966).

 

●     Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales

 (Asamblea General de las Naciones Unidas,

 Resolución 2200 A (XXI), 16 de diciembre de 1966).

 

●     Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD) (2006).

 En especial los artículos:
- 9 (Accesibilidad)
- 13 (Acceso a la Justicia)
- 21 (Libertad de expresión y acceso a la información)
- 24 (Educación inclusiva)
- 25 (Salud)
- 27 (Trabajo y empleo)
- 29 (Participación en la vida política y pública)
- 30 (Participación en la vida cultural y artística).

 

●     Resolución A/RES/77/254 de la Asamblea General de Naciones Unidas (2022).

Esta resolución reconoce

 que el acceso a la información

 y la comunicación accesible

 son claves para una participación plena.

 

 También pide a los países de las Naciones Unidas

 que eliminen barreras de comunicación

 y defiendan el acceso a la información fácil de comprender.

 

 Además invita a los organismos de las Naciones Unidas

a incluir el lenguaje accesible

 en las acciones que realizan.

 

●     Tratado de Marrakech

 (Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, 2013).

Este tratado reconoce que las personas con discapacidad

tienen que poder acceder a libros y otros textos impresos.

Los países deben eliminar las barreras

que impiden acceder a la información.

Todas las personas deben tener

las mismas oportunidades para participar en la vida social y cultural.

 

●     Declaración de México sobre el Acceso a la Información
 (OEA, 2019).

 Esta declaración afirma que la información clara y accesible

 es la base de la democracia.

 

●     Declaración Universal de Derechos Lingüísticos  (Barcelona, 1996)

y  Declaración Universal sobre la Diversidad Cultural (UNESCO, 2001).

 Estas dos declaraciones afirman

 que los distintos lenguajes

 son parte importante de nuestras culturas.

 Por eso, es necesario proteger nuestros lenguajes

 y valorar su uso en nuestras comunidades.

 

●     Declaración de Salamanca (UNESCO, 1994).

Esta declaración afirma que todas las niñas, niños y jóvenes

deben aprender en escuelas que incluyan a todas las personas.

También dice que las escuelas deben dar los apoyos necesarios

para que todas y todos puedan estudiar juntos.

 
2.    Ideas específicas

Las declaraciones anteriores

se concentraban en temas separados 

como  educación, lenguas o discapacidad.

 

Esta Declaración es diferente

porque propone unir estos temas

y mirarlos al mismo tiempo.

 

También señala que el lenguaje accesible

es importante para muchas áreas de la vida

y no solo para un tema en particular.

 

El lenguaje accesible permite

que todas las personas tengan las mismas oportunidades

para entender, decidir y participar.

 

Esto favorece una sociedad más justa y más unida.

 

Reconocemos que hoy, en nuestros países

 las principales causas de exclusión social y laboral

 son las diferencias en la educación,

 en el acceso a la tecnología

 y en el idioma.

 

La accesibilidad cognitiva es una herramienta importante

 para que todas las personas podamos:

●     aprender y comprender lo que leemos

●     tomar decisiones

●     trabajar y buscar trabajo

●     participar en actividades culturales

●     ejercer nuestros derechos en igualdad de condiciones.

 

Esta Declaración se relaciona

con otros acuerdos y agendas internacionales:

●      UNESCO (Educación 2030)

●      CEPAL (Agenda Regional de Inclusión Social)

●      MERCOSUR (Plan Estratégico de Acción Social) 

●      Naciones Unidas (Agenda 2030 y los ODS 4, 8, 10, 16 y 17).

 

Proponemos que el lenguaje accesible

sea un tema que esté presente en todas las políticas de nuestros países:

educativas, culturales, tecnológicas y digitales.

 

Esta Declaración defiende estas ideas:

●     Transversalidad:

El derecho a comprender es el tema central.

Este derecho permite analizar otros temas

como educación, cultura, trabajo, tecnología,

comunicación pública

y participación en el gobierno.

 

●     Perspectiva iberoamericana y panamericana:

Esta Declaración se dirige a los países de América

y también a España y Portugal.

 

Esta Declaración reconoce al español y al portugués

como idiomas que permiten la inclusión en América.

 

• Diversidade:

También promueve la diversidad

de idiomas o lenguas indígenas, criollas y locales,

 porque todas estas lenguas

 son parte de nuestra identidad americana

 y deben ser respetadas y valoradas.

 

●     Enfoque estructural, no asistencial

El lenguaje accesible no es una ayuda aislada

para un grupo pequeño o minoría de personas.

 

El lenguaje accesible se construye para toda la sociedad.

Es muy importante para las actividades y trabajos

que necesitan avanzar con información y conocimiento.

 

●     Intervención multiformato y multicanal:

El lenguaje accesible debe estar presente

en diferentes medios de comunicación.

Por ejemplo:

●     textos 

●     sitios web y aplicaciones

●     materiales audiovisuales

●     materiales de comunicación.

El lenguaje accesible debe respetar el diseño universal

y el acceso a las tecnologías.

 

●     Gobernanza civil y cooperación regional

La Declaración impulsa  la creación 

de la Red Iberoamericana y Panamericana de Lenguaje Accesible.

Esta Red será un espacio técnico y plural con:

●     organizaciones de la sociedad civil

●     universidades

●     organizaciones públicas

●     organizaciones privadas,

●     y otras personas interesadas en el lenguaje accesible.

 

Esta Declaración  no reemplaza 

los acuerdos internacionales anteriores.

Esta Declaración se relaciona con esos acuerdos

y los conecta  desde la idea del lenguaje accesible.

 

También refuerza la idea de justicia cognitiva:

todas las personas deben tener las mismas oportunidades

para entender la información

y usar ese conocimiento

para estudiar, trabajar y participar en la sociedad.

 
3. Idea más importante

El derecho a comprender

es un derecho que permite ejercer

todos los demás derechos.

 

Para asegurar este derecho es necesario que trabajen juntos:

●     los países

●     los organismos internacionales

●     las universidades y centros de estudio

●     y las organizaciones de la sociedad civil.

 

Esta Declaración busca construir

esa unión y ese trabajo conjunto

con todos los países de América, España y Portugal.

 

Esperamos trabajar para una comunicación

inclusiva, participativa  y accesible 

para todas las personas.

 

2. Situación actual y desafíos
 

● Desigualdades en saber leer y escribir

y entender información en medios digitales

 Estas desigualdades siguen siendo una barrera

 para el desarrollo inclusivo

 en nuestros países.

 

● Leyes y políticas públicas poco conectadas

 Las leyes y las políticas públicas

 sobre lenguaje accesible

todavía no están bien conectadas entre sí.

 Por eso es necesario mejorar la comunicación entre 

●     gobiernos

●     universidades

●     empresas

●     y organizaciones sociales

 

● Diferencias en el acceso a la tecnología y al idioma

Las diferencias en acceso a la tecnología

y en acceso al idioma

ocurren al mismo tiempo.

Por eso, millones de personas

no pueden acceder a contenidos

que puedan entender

en sus propias lenguas o en formatos accesibles.

 

● Inteligencia artificial y automatización

 La expansión de estas tecnologías

 abre oportunidades de inclusión.

Pero también puede haber riesgo de exclusió

cuando las tecnologías no se crean

teniendo en cuenta la accesibilidad.

 

● Necesidad de trabajar de forma unida

Para reducir estas diferencias

 se necesita una cooperación duradera entre:

-       países

-       sectores 

-       y comunidades

La cooperación debe asegurar intercambio de conocimiento

y que los países acepten las mismas reglas

para trabajar juntos.

 

3. Ideas que construyen la Declaración
 
● Derecho a comprender

Todas las personas tienen derecho a recibir información

y a comunicarse en formatos accesibles:

●     orales
●     escritos
●     materiales digitales
●     imágenes
●     sistemas aumentativos o alternativos de comunicación

La información accesible debe permitir:
●     entender
●     decidir
●     participar en igualdad de condiciones

● Accesibilidad

El diseño universal propone crear:

●     textos
●     entornos
●     tecnologías
●     servicios

que todas las personas puedan usar y comprender.

La accesibilidad también incluye:
●     poder entender
●     poder comunicarse.

 

● Participación activa

Las personas deben participar

en la creación y validación de materiales accesibles

y de comunicación inclusiva

Esto incluye a:

●     personas con discapacidad
●     personas con baja lectura o escritura
●     personas que hablan lenguas indígenas
●     grupos y comunidades con experiencia técnica o de vida

La participación debe ser real

para  influir en las decisiones importantes

sobre la accesibilidad de contenidos, entornos y políticas públicas.

 

● Pluralidad lingüística

La accesibilidad reconoce y respeta la diversidad de idiomas:

●     español
●     portugués
●     inglés
●     francés
●     lenguas indígenas
●     lenguas de señas

Esta diversidad es parte de la identidad cultural

de América, España y Portugal.

Esta diversidad del lenguaje es la base

de una comunicación inclusiva.

 
● Ética profesional

La creación y validación de textos accesibles

deben realizarse con:

●     conocimiento 
●     compromiso
●     calidad comprobada
●     reconocimiento laboral justo.
 

● Cooperación regional

Los países del Sur y del conjunto de América

deben trabajar juntos para crear reglas comunes sobre:

●     lenguaje accesible
●     accesibilidad cognitiva

Esta cooperación reconoce la relación entre:

●     accesibilidad
●     educación
●     cultura
●     trabajo

La cooperación regional debe:

●     reunir saberes y experiencias diferentes
●     promover el diseño universal
●     impulsar tecnologías accesibles
●     incluir la diversidad de lenguas.
 
 

4. Compromisos compartidos

 
Nos comprometemos a:

● Impulsar políticas y prácticas públicas

que reconozcan el lenguaje accesible

 como un derecho humano que atraviesa

todos los otros derechos.
 

El lenguaje accesible es esencial para:
-       la educación 
-       la cultura 
-       el trabajo
-       la igualdad en la comprensión
-       la participación
-       la vida en democracia.
 

● Incorporar la accesibilidad cognitiva

en todas las etapas del diseño de:
-       políticas
-       servicios
-       tecnologías.

 
Asegurar que la creación y control de la información accesible

 incluyan la participación activa de:

-       la sociedad civil
-       las universidades y centros de estudio
-       las comunidades locales

● Desarrollar programas de alfabetización accesible

 y formación profesional en:

●     lectura fácil
●     lenguaje sencillo
●     traducción audiovisual

 
Estos programas deben contar con:

●     certificación
●     reconocimiento laboral
●     cooperación técnica entre países.

 

● Apoyar: 
-       la investigación de distintos temas 
-        la evaluación participativa
-        y la producción de evidencia

 sobre comprensión, impacto y participación.

 

Esta evidencia debe orientar

• políticas públicas
• decisiones basadas en conocimiento
• buenas prácticas
• evidencia.

 
● Impulsar en la región: 
-       formas de cooperación
-       observatorios
-       plataformas de capacitación

 que aseguren la continuidad

 de las políticas de lenguaje accesible

 y su seguimiento por parte de varios países.
 

● Crear y fortalecer redes nacionales

 iberoamericanas y panamericanas

 como la Red Panamericana de Lenguaje Accesible.

 

Estas redes deben:

-       coordinar esfuerzos
-       compartir aprendizajes
-       impulsar la innovación social

en accesibilidad cognitiva.

 

● Promover la colaboración  y los intercambios con:
-       organizaciones de la sociedad civil
-       universidades
-       instituciones académicas de otras regiones

Impulsar esta cooperación en los acuerdos políticos

que se conocen como Sur-Sur y Sur-Norte.

 
5.    Ejes de acción 2025–2027

● Defender la educación y alfabetización accesible

Impulsar programas de educación

en lenguaje claro y lectura fácil

en todos los niveles educativos.

 

● Desarrollar tecnología e inteligencia artificial accesible

Impulsar que la accesibilidad cognitiva esté presente en:

-       plataformas digitales

-       software

-        y contenidos creados con sistemas automáticos.

 La tecnología debe tener un uso ético

 y respetar el derecho a comprender.

 

● Apoyar la cultura y la mediación audiovisual

Impulsar la creación de versiones accesibles

 y en varios idiomas de:

-        obras culturales

-        museos

-        medios de comunicación

-        y bibliotecas.

 

● Asegurar que la comunicación pública

sea clara, verdadera y que se comprenda.

 

● Fortalecer la cooperación en la región.

 Construir alianzas duraderas entre:

-        gobiernos

-        universidades

-        organizaciones de personas con discapacidad

-        organizaciones de la sociedad civil

 Esta cooperación puede ser dentro de las políticas

conocidas como Sur-Sur  y Sur-Norte.

 

● Impulsar el lenguaje accesible en las Naciones Unidas

para asegurar accesibilidad en toda su comunicación:

-       en los espacios donde se trabajan los tratados

Por ejemplo:  CDPD, CRC, HRCt tee y CESCR.

-       en las agencias de las Naciones Unidas

-       en la estrategia que se conoce como UNDIS.

 
6.    Naturaleza y seguimiento

Esta Declaración se realiza en la ciudad de Río de Janeiro

el 30 de octubre de 2025.

 

Es el resultado del acuerdo

 entre actores públicos, sociales y académicos

 que participaron en el CLALF 2025.

 

Invitamos a:

●     los países  

●     los organismos internacionales

●     las universidades

●     las organizaciones sociales

 

a difundir esta Declaración,

 a aplicarla y a evaluar sus principios.

 

También invitamos a: 

●     presentar avances en la Conferencia de Seguimiento 2026,

en el marco de la Asamblea General de Naciones Unidas.

●     compartir estos avances que se realicen en 2026

 en las sesiones relacionadas con la CDPD

 por ejemplo en la reunión COSP.

 

7.    Sentido y proyección

 

La Declaración de Río establece una visión

 sobre el lenguaje accesible

desde los países de América, España y Portugal.
 

Esta visión entiende el lenguaje accesible

como un derecho humano que atraviesa

 todos los otros derechos

 y como una herramienta de participación inclusiva.

 

La Declaración busca que ninguna persona quede fuera de:
 – la participación plena
 – la educación
 – el trabajo
 – el acceso a la salud
 – la participación en la vida pública y privada
 – el acceso a la justicia
 – el mundo digital.

 

Estas barreras no deben existir por falta de comprensión.

 

La Declaración afirma que comprender no es un privilegio

Comprender es una forma concreta

 de ejercer la dignidad y la libertad.