Друзья, сейчас Законодательными собраниями субъектов Федерации идет активная работа по пересмотру ФЗ-498 в сторону узаконивания эвтаназии для бездомных животных.
Я выбрала законопроекты, которые уже лежат в Госдуме, другие на подходе.
В частности о подготовке к внесению законопроекта о "гуманной эвтаназии" объявило Оренбургское Заксобрание. Это то Заксобрание, которое на предложение поддержать запрет нелечебных операций ответило:
«Проект федерального закона № 1137848-7 не поддерживается Оренбургским Законодательным Собранием, так как в большинстве случаев возможность проведения онихэктомии и тендонэктомии является определяющим фактором для возникновения желания содержания домашних животных».
Законопроекты:
Законопроект№ 335106-8 - Депутаты Государственной Думы Д.Н.Кобылкин, С.В.Авксентьева, Г.К.Арапов, А.Б.Коган, Е.В.Марков, Ж.А.Рябцева, Б.В.Агаев, Т.Т.Баженов, З.З.Байгускаров, Н.Р.Будуев, В.В.Лихачев, А.Б.Таймазов, В.Н.Шувалов, А.Ф.Ягафаров, Ю.И.Григорьев, М.Е.Иванов
Законопроект предполагает, что принятие решения по вопросу обращения с животными без владельцев на территории конкретного региона, в случае необходимости, будет осуществляться высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, а порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев (включая мероприятия при осуществлении такой деятельности) будут устанавливаться законом субъекта Российской Федерации.
Законопроект № 341326-8 Алтайское краевое Законодательное Собрание (всегда отличались живодерством):
Метод ОСВВ (отлов - стерилизация - вакцинация - возврат), предусмотренный действующим законодательством, направлен на защиту безнадзорных животных. Но после проведения карантинных мероприятий и стерилизации безнадзорные животные чаще всего сбиваются в стаи, нередко проявляют агрессию, добывая себе пищу или охраняя место своего обитания, воспринимая человека как источник опасности. После возврата собак на прежние места обитания они подвергаются риску заражения опасными болезнями от других собак, представляют реальную угрозу для жизни и здоровья человека, становятся причиной дорожно-транспортных происшествий, нападают на домашний скот, диких животных.
Модельный закон «Об обращении с животными», принятый Межпарламентской Ассамблеей СНГ (далее - модельный закон), устанавливает закрытый перечень случаев, когда животное подлежит умерщвлению. К таким случаям относится умерщвление в целях получения (производства) из домашних животных продуктов животного происхождения; для прекращения страданий животного, если они не могут быть прекращены иным способом; в случае наличия у животного неизлечимого заразного заболевания либо если животное является переносчиком этого заболевания; по просьбе владельца животного; в случае невозможности осуществления контрацепции или биостерилизации невостребованных отловленных безнадзорных животных- компаньонов; в состоянии необходимой обороны либо в состоянии крайней необходимости при защите жизни, здоровья, прав обороняющегося или другого лица, интересов общества и государства, а также умерщвление новорожденного приплода и приплода с врожденными физическими пороками.
Учитывая изложенное, представляется необходимым предусмотреть в Федеральном законе № 498-ФЗ случаи, когда допускается умерщвление безнадзорных животных: 1) в случае необходимой обороны либо в состоянии крайней необходимости при защите жизни, здоровья, прав обороняющегося или другого лица; 2) в случае проявления немотивированной агрессивности в отношении других животных или человека, если животному не найден новый владелец в течение шести месяцев с момента поступления в приют (немотивированную агрессию определяют специалисты в области ветеринарии совместно с кинологом и (или) зоопсихологом); 3) в случае проявления у животного клинических признаков бешенства в течение 10 дней с момента поступления в приют.
№ 328021-8 Депутат Государственной Думы С.В.Авксентьева
Вводимая статья регламентирует особенности применения отдельных положений Федерального закона № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Так до 1 января 2030 года субъекты Российской Федерации наделяются правом устанавливать законом субъекта Российской Федерации в составе мер по снижению риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан процедуры по регулированию численности отдельных видов животных без владельцев. Данная процедура устанавливается в составе мер по снижению риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории отдельных муниципальных образований на основании законодательных инициатив по решениям представительных органов муниципальных образований.
№ 295367-8
Депутаты Государственной Думы Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко, Б.А.Чернышов, В.А.Кошелев, Е.В.Марков, И.М.Мусатов, С.А.Наумов, К.М.Панеш, В.В.Сипягин, И.К.Сухарев
Предусматривает обеспечения приоритета безопасности человека, его здоровья и иных прав и законных интересов граждан. Статья 4 Федерального закона № 498-ФЗ от 19 декабря 2018 года "Об ответственном обращении с животными и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дополняется принципом приоритета безопасности человека и общества.
Оказавшись на улице, собаки объединяются в стаи, что вызывает угрозу для населения. В последнее время отмечается рост численности бездомных животных без владельцев.
Необходимо принять эффективные подходы к работе с бездомными собаками и в первую очередь защитить людей от контакта с безнадзорными собаками.
№ 241812-8
Курултай Республики Башкортостан; Депутат Государственной Думы Р.М.Марданшин
Республике Башкортостан ежегодно фиксируется гибель косуль сибирских, загнанных безнадзорными собаками в охотничьих угодьях вблизи населенных пунктов. С момента вступления в силу статьи 18 Федерального закона № 498-ФЗ, предусматривающей организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (1 января 2020 года), в республике от них погибли 38 косуль и 2 лося.
Обитая в лесах и имея повадки диких животных, безнадзорные собаки нападают на сельскохозяйственных животных, истребляют домашнюю птицу, мелкий рогатый скот, принадлежащий сельским жителям, угрожают их безопасности и подрывают их материальное благополучие. Только в течение октября 2022 года безнадзорные собаки в республике загрызли 10 овец, еще 8 получили ранения.
Действующее законодательство, предусматривающее отлов, стерилизацию, вакцинацию и выпуск в прежнюю среду обитания животных без владельцев, не в состоянии исправить данную ситуацию.
Ранее борьба с безнадзорными собаками велась в рамках системы регулирования численности животных, наносящих ущерб охотничьему хозяйству, занимая в этом определяющее место в биотехнических мероприятиях.
В связи с вышеизложенным предлагается передать правовое регулирование вопросов обращения с животными без владельцев, находящимися за пределами населенных пунктов, к сфере правового регулирования Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», внеся соответствующие изменения в статью 1 Федерального закона № 498-ФЗ и статьи 6, б1, 27, Федерального закона № 52-ФЗ.
№ 157949-8
Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа
проектом федерального закона предлагается установить возможность содержания отловленных животных без владельцев в местах и пунктах временного содержания животных, не являющихся приютами для животных, в труднодоступных и малонаселенных местностях районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, до момента их вывоза для содержания в приюты, передачи прежним или новым владельцам, возврата в прежние места обитания после проведения мероприятий, предусмотренных частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона.