Защитите интересы малых народностей в Приморском крае.

0 людей подписали. Следующая цель: 1 000


ПЕТИЦИЯ

«ОКАЖИ ПОМОЩЬ УДЭГЕЙЦАМ: лишение исконной территории проживания коренного малочисленного народа Дальнего Востока»

Пожарский муниципальный район Приморского края является местом традиционного проживания и традиционной деятельности коренных малочисленных народов Дальнего Востока. Особую ценность для местных жителей представляют земли, расположенные вокруг реки Бикин. Исторически берега Бикина были заселены удэгейцами. «Бикин» с удэгейского означает «река, текущая между гор, богатая рыбой, а прибрежные горы — зверем». В среднем течении реки расположено национальное село Красный Яр, населённое представителями этой народности - 378 человек.

В нижней и средней частях долины реки — обширные торфяные болота. В этом районе гнездятся: японский журавль, черноклювый аист и чёрный аист. Кроме того по берегам реки встречаются уникальные и редкие животные, такие как амурский тигр, раньше встречался дальневосточный леопард. Флора бассейна реки включает в себя множество уникальных видов, такие как женьшень, элеутерококк, аралия и другие.

Лесной участок в нижнем течении Бикина площадью свыше 4 тыс. км² является крупнейшим в мире нетронутым массивом кедрово-широколиственных лесов и единственным естественным коридором, по которому происходит соприкосновение российской и китайской популяций амурского тигра. Данный лесной массив в 1993 году был объявлен территорией традиционного природопользования, а в июне 2009 года был передан в аренду общине коренных малочисленных народов для заготовки кедрового ореха. Данный лесной массив в составе природного объекта «Долина реки Бикин», на основании заявки правительства РФ 19 ноября 2010 года был внесён в предварительный список Всемирного природного наследия ЮНЕСКО.

Лесной участок площадью 461 154 га был передан в аренду Территориально - соседской общине «ТИГР» (члены общины: удэгейцы и нанайцы) на основании этнологической экспертизы, которую проводили с участием: сотрудников проекта «Уменьшение влияния изменения климата посредством охраны крупных массивов девственных лесов реки Бикин»; Амурского филиала WWF – России и лично его руководителя Юрия Дармана; членов общины «Тигр» и жителей поселений Красный Яр, Олон, Ясенево. Эксперты пришли к общему выводу, что только местные жители, которые исконно используют лесную территорию для ведения традиционного образа жизни, имеют право на лесной массив и не нанесут ему урон так как проживают здесь поколениями с 1940 года. Местные жители неразрывно связаны с природой и занимаются: собирательством, рыболовством и охотой, чтут владения тигра и никогда не покушаются на него. Мало того коренные жители осуществляют защиту арендованной территории: организованы лесные патрули и закуплена техника.

Права коренных жителей всегда защищались на уровне федеральных законов и без их согласия нельзя использовать указанную территорию леса, любые действия государственных органов должны быть согласованы с коренным народом. В ином случае народ будет истреблен, а традиционный уклад жизни утрачен, жители ассимилируют в городах, с планеты земля исчезнет народность –удэгеец.

Однако, вопреки воли народа «03» ноября 2015 года было издано Постановление Правительства РФ № 1187 о создании в Пожарском муниципальном районе Приморского края национального парка "Бикин" (далее НЦ Бикин) общей площадью 1 160 469 гектаров, включая земли Общины «Тигр» и непосредственно самого коренного народа Дальнего Востока. Не сведущие люди могут считать, что организация национального парка – это гарант защиты территории от посягательств браконьеров, черных лесорубов и, в том числе гарант защиты для жителей. Однако, информация в официальных СМИ искажена, преувеличена и однобока. Почему тогда община и сам коренной малочисленный народ удэгейцы обратились в Верховный суд РФ за защитой своих нарушенных прав, потребовали вернуть землю? На этой земле они не строят туристические тропы (как задумано парком), не стремятся привлечь денежные потоки, а хотят просто сохранить природу и жить с ней в согласии.

В этой петиции дадим разъяснения о нарушенных правах народа и об их проблемах, которые уже сейчас заставляют отказаться от традиционного образа жизни.

На сегодняшний день отсутствуют документы - согласования с коренным народом организации национального парка. С местным населением государственные чиновники обязаны были провести собрания, и их воля могла быть отражена в протоколах. Власти заверяют - протоколы имеются, но с 2015 года по сегодняшний день такие документы не предоставлены удэгейцам, а ведь народ их письменно запрашивал около 50 раз в своих обращениях, заявлениях, жалобах.

Без указанного согласования с удэгейцами Правительство РФ не могло вынести постановление о создании национального парка. Процедура создания, данного парка, соблюдалась только для «отчета» перед высокопоставленными чиновниками. Народ это знает, волнения на территории парка происходят ежедневно: зафиксирована стрельба из оружия в живот сотруднику национального парка…почему?... от безысходности. Люди природы – местные жители, даже при наличии квалифицированной юридической помощи, не могут найти правду и получить документы, в которых якобы имеются их подписи «за» создание парка. Не тайна, что трех человек из Села Красный Яр, члены рабочей группы возили на собрания в город Владивосток и параллельно показывали блага цивилизации. Не сложно обмануть человека природы и искушать молодежь, но три человека – это не воля целого народа. Документы не скрывались бы государственными чиновниками, если бы в них содержалась правда и имелись полученные на основании закона подписи народа. Вокруг данной ситуации повсюду имело место беззаконие.

Не утомляя нашего читателя приведем некоторые выдержки из федеральных законов:

«статья 8 Федерального закона от 30.04.1999 N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" - Малочисленные народы, объединения малочисленных народов в целях защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов имеют право:

участвовать через уполномоченных представителей малочисленных народов в подготовке и принятии органами государственной власти Российской Федерации решений по вопросам защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов;
участвовать в проведении экологических и этнологических экспертиз при разработке федеральных и региональных государственных программ освоения природных ресурсов и охраны окружающей среды в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов».
Исходя из федерального законодательства государственные органы до создания национального парка должны были привлечь коренной малочисленный народ Пожарского района Приморского края к процедуре создания национального парка, совместно разрабатывать решения касающиеся защиты окружающей среды. Мало того до создания национального парка, при участии представителей КМН либо Общины КМН, должна проводиться государственная экологическая экспертиза. При этом обеспечивается открытость и прозрачность заседаний государственных органов с представителями народа.

Для работы с коренным народом была создана рабочая группа по организации национального парка Бикин, в составе, в том числе бывшего губернатора Приморского края Миклушевского Владимира Владимировича, Сидоренко С.П., председателя ТСО КМН ТИГР- Ширко В.А. (последнего на собрания не приглашали) и т.д. Однако, многочисленные обращения от Общины к Губернатору Приморского края были проигнорированы, на собрания жителей села Красный Яр не приглашали.

В свою очередь с 2014 года удэгейцы заявляли, что национальный парк не приемлем для них. Национальным парком в настоящее время управляет ФГБУ «НЦ Бикин», во главе имеется директор, который по факту и является хозяином леса. Люди, приезжающие работать в отдаленную местность, откровенно пьянствуют и совершают нападки на коренное население, требует документы при проходе на исконную территорию проживания удэгейцев (вы представляете удэгейца с паспортом на охоте, на сплаве по реке и т.д.), уничтожают богомольные места, забирают родовые охотничьи участки. Для местных жителей – это трагедия. Для местных жителей – это голод и слом их образа жизни. Может обывателю это не ясно, но на девственную территорию пришли «чужаки» и удэгейцы готовы защищать свою землю от захвата.

Хотим отметить, что Община и коренной народ выражал и письменно свой протест против организации парка:

 Протокол №1 собрания Краснояровского сельского поселения от 17.03.2014 г. о нецелесообразности создания национального парка на исконной территории проживания удэгейцев. Против созданиянационального парка проголосовало 242 человека, за создание национального парка - ноль. Протокол был подготовлен до создания национального парка.

Протокола №1 от 05.05.2015 г. собрания граждан Красноярского сельского поселения Пожарский район (село Красный Яр). Голосование жителей против создания национального парка.
«07» октября 2016 года местными жителями проведено собрание Краснояровского сельского поселения, присутствовало 72 человека, подписало протокол 274 человека - коренных жителей. Рассмотрены вопросы:
Законность создания национального парка «Бикин» на территории традиционного проживания КМН удэгейцев;
Было ли учтено государственными органами мнение местных жителей при создании национального парка «Бикин»;
Решение вопроса об обращении с иском в суд с целью оспаривания Постановления Правительства РФ №1187 о создании в Пожарском муниципальном районе Приморского края национального парка «Бикин» от 03.11.2015 г. как нарушающего права удэгейцев и ТСО КМН «ТИГР» и другие вопросы.
В ходе собрания выяснено, что местные жители считают создание национального парка «Бикин» не законным, так как их мнение не было учтено при его создании. Поправки в федеральные законы в том числе ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» не внесены для учета прав удэгейцев.

Именно местные жители лично подписав протокол, сообщили о факте не учета их мнения на создание особо охраняемой территории, мало того ни для согласования, ни на обозрение коренным жителям не предоставлялась экологическая экспертиза.

До заседания в Верховном суде РФ коренные жители повторно подписали обращение к Президенту РФ от 10.08.2017 года о нарушении ФЗ «О гарантиях коренным малочисленным народам РФ», в части не учета мнения КМН при создании национального парка; обращение подписано лично с указанием паспортных данных, коренными жителями Пожарского района в количестве 274 человека.

Однако, ни один документ не нашел своего отзыва у государственных деятелей, попираются гарантии предоставленные КМН федеральными законами и Конституцией РФ.

Национальный парк «Бикин» - это государственный проект по сохранению уссурийского тигра, но про народ государственные деятели не вспомнили. Мы понимаем, что в парк уже вложены миллионы рублей и соблюдение прав маленького народа не интересно правительству, но вместе мы можем изменить ситуацию и заставить государственных чиновников считаться с правами коренного народа, проживающего в селе Красный Яр.

 На основании изложенного МЫ просим каждого неравнодушного подписать настоящую петицию «ЗА»:

- соблюдение прав коренного малочисленного народа удэгейцев Пожарского района Приморского края путем выделения арендованных Общиной ТСО КМН ТИГР земель из территории национального парка «БИКИН»;

- ЗА требование от Администрации Приморского края разобраться в сложившейся ситуации и подготовить доклад в аппарат Президента РФ от имени Губернатора Приморского края «о нарушении прав коренного малочисленного народа Дальнего Востока Приморского края, Пожарского района» и предложить приостановить деятельность ФГБУ «НЦ Бикин» до выяснения всех обстоятельств дела по созданию национального парка в Пожарском районе.

Председатель ТСО КМН «ТИГР»  Ширко В.А.

 

 

 

PETITION

“Render assistance to the Udegei: deprivation of the ancestral habitat for the indigenous small ethnic communities of the Far East”

Pozharsky Municipal District in Primorsky Region is a place of the ancestral habitat and traditional activity for the indigenous small ethnic communities of the Far East. The lands around the Bikin river is of particular value to local residents. Bikin river banks are historically settled by the Udegei. In Udihe the “Bikin” means “a river flowing between the mountains, rich in fish and coastal mountains being rich in animals”. In the river middle reach there is a national village Krasny Yar inhabited by representatives of this nation -378 people.

In lower and middle parts of the river valley there are vast peat bogs. In this area the Japanese crane, black-billed stork and black stork are building their nests. Besides, along the river banks you can meet the unique and rare animals, such as the Amur tiger and previously the Far Eastern leopard. The river basin flora is rich in many unique species, such as ginseng, eleutherococcus, aralia and others.

The forest area in Bikin lower reaches of ​​over 4 000 km2 is the world's largest untouched array of cedar-broad-leaved forests and the only natural corridor along which the Russian and Chinese populations of Amur tiger come in contact. This forest area was declared a territory of traditional nature use in 1993 and in June, 2009, was leased to the indigenous small community for harvesting pine nuts. In accordance with RF Government's application this forest area as a part of the natural object "Bikin River Valley" was included in the preliminary list of the World Natural Heritage of UNESCO on November 19, 2010.

The forest area of ​​461,154 hectares was leased to Tigr Territorial Neighboring Community (Community’ members: Udegei and Nanais) on ground of the ethnological examination with participation of the staff of Project “Reducing the climate impact protecting the large pristine forests near the Bikin River”, Amur branch of WWF-Russia and its Head – Mr. Yury Darman, members of Tigr Community and residents of the settlements Krasny Yar, Olon, Yasenevo. Experts came to the general conclusion that only local residents who are using the traditional forest habitats for the traditional way of life have a right to this forest area and not damage to it, as they have been living here for generations since 1940. Local residents are inextricably linked with nature and are engaged in gathering, fishing and hunting as well as revere the tiger's possessions and never encroach on it. Moreover, the indigenous inhabitants protect the leased territory: the forest patrols have been organized and the special equipment has been purchased.

The indigenous people’ rights have always been defended by federal laws and without their consent it is impossible to use this forest area. Any actions taken by the state authorities are to be coordinated with the indigenous people. Otherwise, this people will be exterminated and the traditional way of life will be lost, the people will assimilate in cities and the Udegei will disappear from the planet.

However, contrary to the people’ will, on the 03-rd of November, 2015, the RF Government adopted the Resolution No. 1187 to establish the Bikin National Park (hereinafter referred to as NP Bikin) in Pozharsky Municipal District of Primorsky Region with a total area of ​​1,160,469 hectares, including the lands of Tigr Community and directly the indigenous people of the Far East. Uninformed people may consider that national park is a guarantee of protecting the territory from poachers, black loggers and being in particular a guarantor of resident protection. At the same time, the information published in official media is distorted, exaggerated and one-sided. Why then did the community and the indigenous minority Udegei appeal to RF Supreme Court to protect their violated rights and demand to return their land? On this area they do not build the tourist trails (as proposed by the park), do not seek to attract the cash flows, but they want to simply preserve the nature and live with it in harmony.

 In this petition we will give our explanations concerning the violated rights of the people and their problems which are already forcing to abandon the traditional way of life.

As of today, there are no documents confirming the coordination of organizing the national park with the indigenous people. The government officials were to hold the meetings with the local population and their will must be recorded in the minutes. Authorities assure that protocols are available, but since 2015 up to the present day such documents have not been showed to the Udegei, but they asked to submit these papers about 50 times in their appeals, applications and complaints.

Without such coordination with the Udegei the RF Government could not adopted its resolution to establish a national park. This park establishment procedure was observed only for a "report" to the high-ranking officials. The people know this. Social unrest on park territory occurs daily: shooting from the arms in stomach of the employee of national park was fixed ... why? ... a sense of frustration. People of nature - local residents, even with the qualified legal assistance available, can not find the truth and receive the documents in which there are allegedly their signatures "in support" of the park creation. It's no a secret that three persons from the village Krasny Yar were taken by the working group members to meetings in Vladivostok and the civilization benefits were simultaneously demonstrated to them. It’s not so difficult to deceive a man of nature and to tempt the youth, but three persons are not a will of the whole people. The documents would not be concealed by state officials if they contained the truth and the legal signatures of people. Lawlessness was around this situation.

Not exhausting our reader we give some excerpts from federal laws:

"Article 8, Federal Law N 82-FZ (30.04.1999) "On guarantees for the rights of the indigenous small peoples of Russian Federation" - Small nations, associations of small peoples in order to protect their original habitat, traditional way of life, husbandry and crafts have a right:

- To participate via the authorized representatives of small peoples in preparing and adopting by RF government bodies the decisions aiming to protect the original habitat, the traditional way of life, husbandry and crafts of small peoples;

- To participate in the environmental and ethnological examinations within the federal and regional government programs to develop the natural resources and to protect the environment in the places of traditional residence and traditional economic activity of the small nations."

In virtue of the federal legislation the state bodies, prior to the national park creation, were to involve the indigenous small people of Pozharsky District, Primorsky Region, in this procedure and jointly to develop the decisions concerning the environmental protection. Moreover, before the national park establishment a state environmental examination must be carried out with participation of representatives of the indigenous small people or the indigenous small people community. At the same time, the meetings of state bodies and representatives of this people are to be open and transparent.

 To work with the indigenous people a working group was formed to organize the Bikin National Park, including Mr. Vladimir V. Miklushevsky, the former Governor of Primorsky Region, Mr. S.P. Sidorenko, Mr. V.A. Shirko, the chairman of Tigr Community (the latter was not invited to the meetings), etc. However, the numerous appeals sent by the Community to the Governor of Primorsky Region were ignored. Krasny Yar residents were not invited to the meetings.

Whereas, since 2014 the Udegei have declared that the national park is not acceptable for them. National Park is currently operated by FSBI NP Bikin headed by a director who, in fact, is an owner of the forest. People coming to work in remote areas openly drink and attack the indigenous population, require the documents to pass to the original Udegei territory (can you imagine a Udegei with a passport in period of hunting, floating the logs down a river and so on?), destroy the pious places, take the tribal hunting grounds. For the locals it is a tragedy. For the locals it's a famine and the destruction of their way of life. Maybe it's not clear to an everyman, but the "strangers" have come to the virgin territory and the Udegei are ready to defend their land from seizure.

 We’d like to note that Community and the indigenous people also expressed their protest against this park organization in the written form:

- Minutes No. 1 of a meeting held by Krasnoyarovsky rural settlement on March 17, 2014, on the inexpediency of national park on the original Udegei territory.

242 people voted against a national park and 0 - for a national park. The protocol was prepared before the creation of a national park.

- Minutes No. 1 of 05.05.2015 of a meeting held by Krasnoyarsky rural settlement, Pozharsky District (Krasny Yar village) on May 05, 2015. Village residents voted against the creation of a national park.

- On October 07, 2016, the local residents of Krasnoyarovsky rural settlement held a meeting. 72 people attended and voted approval. 274 indigenous people reviewed this Protocol, agreed with its conclusions and signed it. The following questions were considered:

• Legality of the national park Bikin on the territory of traditional residence of the indigenous small people Udegei;

• Has the opinion of local residents been taken into account when creating the Bikin National Park?

• Solving a matter of handling a suit in court to challenge the RF Government Resolution No. 1187 to establish the Bikin National Park in Pozharsky Municipal District of Primorsky Region adopted on 03.11.2015 as violating the rights of the Udegei and Tigr Community and other issues.

During the meeting it was clarified that the local residents consider the creation of Bikin National Park to be not legal, as their opinion was not taken into account when it was created. Federal laws amendments, including the Federal Law "On Special Protected Natural Territories" have not been included with reference to the Udegei rights.

 It was the local residents who personally signed the protocol reported that their opinion was not taken into account to establish the special protected territory. Moreover, the ecological examination was not provided the indigenous residents for reconciliation or for consideration.

Prior to the session of RF Supreme Court, the indigenous residents repeatedly signed an appeal to RF President on August 10, 2017, and declared the violation of the Federal Law "On guarantees for the rights of the indigenous small peoples of Russian Federation", namely, their opinion being not taken into account when establishing a national park. The appeal was signed personally by the indigenous residents of Pozharsky District in the number of 274 people, with stating the passport data.

However, no any document found a response of the state officials. The guarantees granted to the indigenous small peoples by federal laws and RF Constitution are violated.

Bikin National Park is a state project to preserve the Ussuri tiger, but the government officials have not remembered about the people. We understand that millions of rubles have already been invested in the park and the rights of a small people are not interesting to the government, but together we can change the situation and make the government officials consider the rights of the indigenous people living in the village Krasny Yar.

In view of the above, WE ask every not indifferent person to sign this petition

"IN FAVOUR":

- Observe the rights of the small indigenous Udegei of Pozharsky District, Primorsky Region, and separate the lands leased by Tigr Community out from the territory of Bikin National Park;

- Require the Primorsky Regional Administration to consider the situation and prepare a report "On violation of the rights of the indigenous small people of the Far East in Pozharsky District, Primorsky Region" on behalf of the Governor of Primorsky Region for RF President and propose to suspend the activity of FSBI NP Bikin until all circumstances of national park establishment in Pozharsky District are clarified.

V.A. Shirko

Chairman

Tigr Territorial Neighboring Community

 

Round official stamp  

This is to certify that the translation is true,

T.V. Chashchina,

Director of Translation Centre,

Primorsky Chamber of Commerce & Industry



Cегодня Анюта рассчитывает на вас

Анюта Зуева нуждается в вашей помощи с петицией «ращение : Защитите интересы малых народностей в Приморском крае.». Анюта и 870 участников этой кампании рассчитывают на вас сегодня.