Справка: Ежемесячная денежная выплата - правовая мера социальной защиты, обеспечивающая инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности, не являющаяся ни частью прожиточного минимума, ни частью совокупного дохода семьи, имеющей в своем составе инвалида или одиноко проживающего инвалида.

Верховный Суд РФ, рассматривая кассационную жалобу инвалида (67-КФ17-604, https://oblsud--nsk.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=1397683&delo_id=5&new=5&text_number=1&case_id=1079861 пришел к выводу, что в случае, если инвалиду-пенсионеру Пенсионным фондом РФ назначена пенсия ниже величины прожиточного минимума, то его ежемесячная денежная выплата, гарантированная государством статьей 28.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", является составной частью прожиточного минимума, состоящего из минимального набора продуктов питания, включаемых в потребительскую корзину и непродовольственных товаров и услуг 50 на 50 процентов.

Таким образом, Верховный Суд лишил инвалидов-пенсионеров, чья пенсия не достигает величины прожиточного минимума, права на получение денежных выплат равных прожиточному минимуму без учета суммы ежемесячной денежной выплаты.

Вопреки тому, что Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" исключает из пенсионного обеспечения инвалидов социальные гарантии, предоставленные в виде ежемесячной денежной выплаты (абзац 2 статьи 2), а также вопреки тому, что Федеральный закон "О государственной социальной помощи" не регулирует отношения, связанные с получением ежемесячной денежной выплаты инвалидами-пенсионерами (абзац 2 преамбулы), Верховный Суд полагает, что ежемесячная денежная выплата является неотъемлемой частью пенсионного обеспечения инвалида-пенсионера.

Вместе с тем, пенсионеры не ограниченные в жизнедеятельности, чья пенсия не достигает величины прожиточного минимума, получают социальную доплату к пенсии до достижения величины прожиточного минимума, в отличие от инвалидов-пенсионеров, которых Верховный Суд обязал замещать такую социальную доплату к пенсии своей ежемесячной денежной выплатой, а именно той мерой социальной защиты, которая обеспечивает инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности.

При этом при определении величины прожиточного минимума, а также при определении совокупного дохода инвалида-пенсионера ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), не учитываются. В перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденном постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 № 512, названые выплаты не поименованы.

Это означает, что Верховный Суд лишил инвалидов-пенсионеров прав на реабилитационные мероприятия и лекарственные средства, не входящие в федеральный перечень бесплатных услуг и лекарств, приобретаемых инвалидами за счет ежемесячных денежных выплат.

Полагаю, что пока суд при принятии решений будет отменять или игнорировать меры социальной защиты инвалидов, у России отсутствует право быть признанным социальным государством.

Пусть Верховный Суд и Государственная Дума на деле и в своих решениях покажут, что Российская Федерация является правовым и социальным государством.

Безусловно, малоимущие и нетрудоспособные инвалиды-пенсионеры имеют право на пенсионное обеспечение не ниже величины прожиточного минимума без учета мер социальной защиты, предусмотренных специальным федеральным законом.

Прошу поддержать малоимущих, бесправных и беззащитных инвалидов-пенсионеров, которым от Верховного Суда поступило предложение оплачивать адвокатам защиту их конституционных прав на социальное обеспечение.