Прекратить дискриминацию инвалидов в части беспрепятственного доступа к объектам Москвы

Проблема

 

В настоящее время правительством Москвы осуществляется беспрецендентная по своим масштабам и грубо противоречащая всем действующим Законам страны дискриминация инвалидов в части свободного и беспрепятственного доступа к объектам инфраструктуры, включая поликлиники, больницы, травмопункты, аптеки и другие социальные объекты.
Ко всем объектам инфраструктуры доступ заблокирован путем установки запрещающих знаков 3.27 "Остановка запрещена".
Эти действия правительства грубо нарушают Закон 181-ФЗ от 24.11 1995 года ( в ред. от 1.06.2017 года) статью 3.1 " Недопустимость дискриминации по признаку инвалидности".
В соответствии со статьей Закона 15. "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур " городские власти обязаны обеспечить " условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам"; а также "возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски";
Однако правительство Москвы игнорирует этот Закон и практически перекрыло инвалидам, передвигающимся на автомобилях, беспрепятственный доступ ко всем жизненно важным для них объектам. Причем, нарушая даже принятый Москвой Закон №3 от 17.01.2001 года.
Мотивируется это нарушение Законов необходимостью повышения пропускной способности дороги.
Однако в соответствии с Федеральным Законом о безопасности дорожного движения № 196 ( с изменениями от 26 июля 2017 года) основным принципом безопасности дорожного движения являются "приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности" , а дорожное движение по определению этого же Закона "совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств......".
Таким образом, дорожное движение должно в первую очередь удовлетворять интересам граждан и общества и только во вторую очередь вопросам, связанным с интенсивностью движения и пропускной способностью дорог.
В этом политика и идеология правительства Москвы в части развития дорожного движения резко отличается от требований Закона и общества.
Ими поставлена самоцель - увеличить пропускную способность дорог в ущерб законным интересам граждан . Другими словами, они не смогли или не захотели найти оптимальный баланс интересов между этими двумя задачами.
При этом их абсолютно не смущает полный правовой нигилизм и беспредел, в результате чего нарушен целый ряд Законов УК, ГК, АК России.
Так нарушены:
1. Программа правительства России по организации доступной среды для инвалидов и маломобильных граждан. (Постановление №1297 от 21.07 2017 года
2. Правила дорожного движения п. 12.4
3. Закон №3 города Москва от 17 .01.2001 года «О обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов ……ко всем объектам инфраструктуры г.Москвы «
4. Статья Уголовного Кодекса 136 « Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина,
5. Статья 5.62 КОАП «Дискриминация, которой запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам……..»
6. Статья 5.43 КОАП Нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на всех автомобильных стоянках (остановках) мест…. для инвалидов
7. Свод правил СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений длдя маломобильных групп населения…..
8. Статья 1064 Гражданского Кодекса «Общие основания ответственности за причинение вреда «
И так далее .
При этом следует заметить, что они не выполняют принятые на себя обязательства .

Так Постановление Правительства Москвы от 02.09.2011 N 408-ПП
(ред. от 28.04.2015)
"Об утверждении Государственной программы города Москвы "Развитие транспортной системы" на 2012-2016 годы и на перспективу до 2020 года"

ПРЕДУСМАТРИВАЕТ , в разделе 3. Описание целей и задач Государственной программы
- создание единого парковочного пространства, строительство и обустройство сети перехватывающих парковок, введение платных парковок в центре города;

ПОДПРОГРАММА "СОЗДАНИЕ ЕДИНОГО ПАРКОВОЧНОГО ПРОСТРАНСТВА"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА МОСКВЫ "РАЗВИТИЕ
ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ" НА 2012-2016 ГОДЫ И НА ПЕРСПЕКТИВУ
ДО 2020 года
Включает в себя:

1. Сокращение количества нарушений Правил дорожного движения и правил пользования городскими парковками при размещении транспортных средств на объектах городской парковки за счет применения мер администрирования.
2. Обеспечение жителей города Москвы местами хранения автомобильного транспорта.
3. Формирование перехватывающих парковок для легкового автомобильного транспорта.
4. Формирование единой Цель подпрограммы - организация регулируемого парковочного пространства для увеличения пропускной способности улично-дорожной сети и ограничения числа поездок на личном автотранспорте в центральную часть города.
Задачи подпрограммы:
- сокращение количества нарушений Правил дорожного движения и правил пользования городскими парковками при размещении транспортных средств на объектах городской парковки;
- обеспечение жителей города Москвы местами хранения автомобильного транспорта;
- формирование перехватывающих парковок для легкового автомобильного транспорта;
Перечень мероприятий подпрограммы:
- организация платных городских парковок в центральной части города Москвы в целях уменьшения количества поездок в центральную часть города Москвы на личных транспортных средствах;
- создание информационной системы мониторинга и управления единым парковочным пространством;
- замещение парковочных мест на улично-дорожной сети внеуличными парковками;
- ограничение числа поездок на личном транспорте в центральную часть города;
- строительство капитальных, многоуровневых гаражей;

При обустройстве машино-мест не менее 10% от их общего количества будет предусмотрено для парковки автомобилей инвалидов, которые будут расположены ближе к входу в жилые дома и к зданиям социальной инфраструктуры города. "

Как видно из документа:

1. Введение платных парковок предусматривается только в центральной Части города, то есть в пределах Садового кольца.
2. Совершенно сорвана программа по организации перехватывающих парковок. В Москву ежедневно приезжает 500 тысяч и более автомашин. Для снятия напряженного трафика необходима организация порядка 200-250 тысяч перехватывающих парковок. Фактически организовано порядка 6000-6500 машиномест.. то есть в 40 раз меньше. И сегодня всем становится ясно, что пока в Москву автомашины из ближайшего Подмосковья и других областей будут поступать в таком же количестве, заметных успехов в части уменьшения количества пробок достигнуть не удастся.
3. Неудовлетворительно организована работа по строительству капитальных многоуровневых гаражей для хранения личного транспорта. Так при наличии личного легкового транспорта в количестве 4 миллионов, в наличии всего порядка 50 тысяч, то есть в 80 раз меньше.и создает огромный дифицит мест хранения автомобилей.
4. Автовладельцы вытеснены со всех улиц путем ковровой установки сплошь вдоль всех улиц запрещающих знаков "Остановка запрещена", причем безо всякой для этого необходимости со всех улиц во дворы жилых домов, что привело к сильному дефициту парковочных мест. Ранее , до 2017 года никакого дефицита не было.
5. В части организации парковочных мест для инвалидов следует отметить чисто формальный подход . Почему то предусмотрено создание таких мест только у социальных объектов. Тогда как в Законе 181-ФЗ четко предусмотрено их наличие у всех объектов инфраструктуры. Фактически они отсутствуют и у социальных объектов - и даже у поликлиник и больниц. Так на Первомайской улице обустроено только 17 машиномест , причем при проверке их фактически было только 3. Теперь сделаем примерный расчет необходимого числа машиномест для инвалидов. В Измайлово около 100000 человек населения , из них порядка 4000-5000 инвалидов.-автовладельцев. При наличии 100 машиномест для инвалидов рядом с объектами инфраструктуры, вероятность наличия свободной парковки для инвалида равняется 2 процентам из 100. То есть ничтожно мала.
Сегодня в режиме реального времени свободную парковку для инвалида найти практически невозможно.
6. Как уже упоминалось в этом постановлении предусматривалось создание парковочного пространства только в пределах Садового кольца. При этом Руководитель Департамента транспорта Ликсутов клятвенно уверял Что далее парковки будут организовываться только ТОЧЕЧНО, то есть на отдельных проблемных участках улиц. Налицо обман москвичей, потому что парковки стали расширяться даже за пределы 3 транспортного Кольца ковровым методом, то есть тотально. (Ликсутов: точечная платная парковка в Москве будет расширяться постоянно
http://tass.ru/obschestvo/3848633 )

При этом , как указывают свидетели из депутатов Советов Муниципальных образований, ряд Советов такого согласия не давал. Однако и на эти муниципальные образования обрушился дождь парковок. При этом в ряде случаев фактическая дислокация парковок и согласованные с округами не стыкуются.
7. При таком произвольном и необоснованном устройстве парковок никакого увеличения пропускной способности не произошло. Вернее повышение пропускной способности городских дорог с устройством парковок не коррелируется. Можно сказать что эти ожидания сильно преувеличины. Москва до сих пор занимает в рейтинге среди самых крупных городов мира почетное 4 место по автомобильным пробкам.
8. И в результате полного провала этой подпрограммы не выполнена главная цель Программы в части обеспечение комфортных условий жизнедеятельности населения города Москвы путем развития устойчиво функционирующей, безопасной, привлекательной и удобной для всех групп населения транспортной системы , как части Московского транспортного узла.

Для большой группы населения города Москвы, порядка нескольких миллионов человек, создана не комфортная среда обитания и жизнедеятельности, заблокирован свободный и беспрепятственный доступ населения ко всем объектам инфраструктуры, искусственно создан дефицит парковочных мест во всех округах Москвы. Доказательством этого вывода является фактическая ситуация изложенная в «Открытый доклад Региональной общественной организации «Московский городской союз автомобилистов» (РОО «МГСА») о политике городской власти в гаражно-парковочном пространстве, массовых нарушениях прав и интересов москвичей в этой сфере»
file:///C:/Users/genbe/Downloads/doklad_msk-1.pdf%20%20%20ДОКЛАД.pdf
http://stopsnos.ru/otkryityiy-doklad-regionalnoy-obshhestvennoy-organizatsii-moskovskiy-gorodskoy-soyuz-avtomobilistov-o-politike-gorodskoy-vlasti-v-garazhno-parkovochnom-prostranstve-massovyih-narusheniyah-prav-i/

Требуем немедленно прекратить дискриминацию инвалидов и других маломобильных групп населения Москвы и привести организацию дорожного движения и создание парковок в соответствие с Конституцией Страны, действующими Законами России и нормативными документами Москвы

 

 

Эта петиция собрала 1 926 подписантов

Проблема

 

В настоящее время правительством Москвы осуществляется беспрецендентная по своим масштабам и грубо противоречащая всем действующим Законам страны дискриминация инвалидов в части свободного и беспрепятственного доступа к объектам инфраструктуры, включая поликлиники, больницы, травмопункты, аптеки и другие социальные объекты.
Ко всем объектам инфраструктуры доступ заблокирован путем установки запрещающих знаков 3.27 "Остановка запрещена".
Эти действия правительства грубо нарушают Закон 181-ФЗ от 24.11 1995 года ( в ред. от 1.06.2017 года) статью 3.1 " Недопустимость дискриминации по признаку инвалидности".
В соответствии со статьей Закона 15. "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур " городские власти обязаны обеспечить " условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам"; а также "возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски";
Однако правительство Москвы игнорирует этот Закон и практически перекрыло инвалидам, передвигающимся на автомобилях, беспрепятственный доступ ко всем жизненно важным для них объектам. Причем, нарушая даже принятый Москвой Закон №3 от 17.01.2001 года.
Мотивируется это нарушение Законов необходимостью повышения пропускной способности дороги.
Однако в соответствии с Федеральным Законом о безопасности дорожного движения № 196 ( с изменениями от 26 июля 2017 года) основным принципом безопасности дорожного движения являются "приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности" , а дорожное движение по определению этого же Закона "совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств......".
Таким образом, дорожное движение должно в первую очередь удовлетворять интересам граждан и общества и только во вторую очередь вопросам, связанным с интенсивностью движения и пропускной способностью дорог.
В этом политика и идеология правительства Москвы в части развития дорожного движения резко отличается от требований Закона и общества.
Ими поставлена самоцель - увеличить пропускную способность дорог в ущерб законным интересам граждан . Другими словами, они не смогли или не захотели найти оптимальный баланс интересов между этими двумя задачами.
При этом их абсолютно не смущает полный правовой нигилизм и беспредел, в результате чего нарушен целый ряд Законов УК, ГК, АК России.
Так нарушены:
1. Программа правительства России по организации доступной среды для инвалидов и маломобильных граждан. (Постановление №1297 от 21.07 2017 года
2. Правила дорожного движения п. 12.4
3. Закон №3 города Москва от 17 .01.2001 года «О обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов ……ко всем объектам инфраструктуры г.Москвы «
4. Статья Уголовного Кодекса 136 « Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина,
5. Статья 5.62 КОАП «Дискриминация, которой запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам……..»
6. Статья 5.43 КОАП Нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на всех автомобильных стоянках (остановках) мест…. для инвалидов
7. Свод правил СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений длдя маломобильных групп населения…..
8. Статья 1064 Гражданского Кодекса «Общие основания ответственности за причинение вреда «
И так далее .
При этом следует заметить, что они не выполняют принятые на себя обязательства .

Так Постановление Правительства Москвы от 02.09.2011 N 408-ПП
(ред. от 28.04.2015)
"Об утверждении Государственной программы города Москвы "Развитие транспортной системы" на 2012-2016 годы и на перспективу до 2020 года"

ПРЕДУСМАТРИВАЕТ , в разделе 3. Описание целей и задач Государственной программы
- создание единого парковочного пространства, строительство и обустройство сети перехватывающих парковок, введение платных парковок в центре города;

ПОДПРОГРАММА "СОЗДАНИЕ ЕДИНОГО ПАРКОВОЧНОГО ПРОСТРАНСТВА"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА МОСКВЫ "РАЗВИТИЕ
ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ" НА 2012-2016 ГОДЫ И НА ПЕРСПЕКТИВУ
ДО 2020 года
Включает в себя:

1. Сокращение количества нарушений Правил дорожного движения и правил пользования городскими парковками при размещении транспортных средств на объектах городской парковки за счет применения мер администрирования.
2. Обеспечение жителей города Москвы местами хранения автомобильного транспорта.
3. Формирование перехватывающих парковок для легкового автомобильного транспорта.
4. Формирование единой Цель подпрограммы - организация регулируемого парковочного пространства для увеличения пропускной способности улично-дорожной сети и ограничения числа поездок на личном автотранспорте в центральную часть города.
Задачи подпрограммы:
- сокращение количества нарушений Правил дорожного движения и правил пользования городскими парковками при размещении транспортных средств на объектах городской парковки;
- обеспечение жителей города Москвы местами хранения автомобильного транспорта;
- формирование перехватывающих парковок для легкового автомобильного транспорта;
Перечень мероприятий подпрограммы:
- организация платных городских парковок в центральной части города Москвы в целях уменьшения количества поездок в центральную часть города Москвы на личных транспортных средствах;
- создание информационной системы мониторинга и управления единым парковочным пространством;
- замещение парковочных мест на улично-дорожной сети внеуличными парковками;
- ограничение числа поездок на личном транспорте в центральную часть города;
- строительство капитальных, многоуровневых гаражей;

При обустройстве машино-мест не менее 10% от их общего количества будет предусмотрено для парковки автомобилей инвалидов, которые будут расположены ближе к входу в жилые дома и к зданиям социальной инфраструктуры города. "

Как видно из документа:

1. Введение платных парковок предусматривается только в центральной Части города, то есть в пределах Садового кольца.
2. Совершенно сорвана программа по организации перехватывающих парковок. В Москву ежедневно приезжает 500 тысяч и более автомашин. Для снятия напряженного трафика необходима организация порядка 200-250 тысяч перехватывающих парковок. Фактически организовано порядка 6000-6500 машиномест.. то есть в 40 раз меньше. И сегодня всем становится ясно, что пока в Москву автомашины из ближайшего Подмосковья и других областей будут поступать в таком же количестве, заметных успехов в части уменьшения количества пробок достигнуть не удастся.
3. Неудовлетворительно организована работа по строительству капитальных многоуровневых гаражей для хранения личного транспорта. Так при наличии личного легкового транспорта в количестве 4 миллионов, в наличии всего порядка 50 тысяч, то есть в 80 раз меньше.и создает огромный дифицит мест хранения автомобилей.
4. Автовладельцы вытеснены со всех улиц путем ковровой установки сплошь вдоль всех улиц запрещающих знаков "Остановка запрещена", причем безо всякой для этого необходимости со всех улиц во дворы жилых домов, что привело к сильному дефициту парковочных мест. Ранее , до 2017 года никакого дефицита не было.
5. В части организации парковочных мест для инвалидов следует отметить чисто формальный подход . Почему то предусмотрено создание таких мест только у социальных объектов. Тогда как в Законе 181-ФЗ четко предусмотрено их наличие у всех объектов инфраструктуры. Фактически они отсутствуют и у социальных объектов - и даже у поликлиник и больниц. Так на Первомайской улице обустроено только 17 машиномест , причем при проверке их фактически было только 3. Теперь сделаем примерный расчет необходимого числа машиномест для инвалидов. В Измайлово около 100000 человек населения , из них порядка 4000-5000 инвалидов.-автовладельцев. При наличии 100 машиномест для инвалидов рядом с объектами инфраструктуры, вероятность наличия свободной парковки для инвалида равняется 2 процентам из 100. То есть ничтожно мала.
Сегодня в режиме реального времени свободную парковку для инвалида найти практически невозможно.
6. Как уже упоминалось в этом постановлении предусматривалось создание парковочного пространства только в пределах Садового кольца. При этом Руководитель Департамента транспорта Ликсутов клятвенно уверял Что далее парковки будут организовываться только ТОЧЕЧНО, то есть на отдельных проблемных участках улиц. Налицо обман москвичей, потому что парковки стали расширяться даже за пределы 3 транспортного Кольца ковровым методом, то есть тотально. (Ликсутов: точечная платная парковка в Москве будет расширяться постоянно
http://tass.ru/obschestvo/3848633 )

При этом , как указывают свидетели из депутатов Советов Муниципальных образований, ряд Советов такого согласия не давал. Однако и на эти муниципальные образования обрушился дождь парковок. При этом в ряде случаев фактическая дислокация парковок и согласованные с округами не стыкуются.
7. При таком произвольном и необоснованном устройстве парковок никакого увеличения пропускной способности не произошло. Вернее повышение пропускной способности городских дорог с устройством парковок не коррелируется. Можно сказать что эти ожидания сильно преувеличины. Москва до сих пор занимает в рейтинге среди самых крупных городов мира почетное 4 место по автомобильным пробкам.
8. И в результате полного провала этой подпрограммы не выполнена главная цель Программы в части обеспечение комфортных условий жизнедеятельности населения города Москвы путем развития устойчиво функционирующей, безопасной, привлекательной и удобной для всех групп населения транспортной системы , как части Московского транспортного узла.

Для большой группы населения города Москвы, порядка нескольких миллионов человек, создана не комфортная среда обитания и жизнедеятельности, заблокирован свободный и беспрепятственный доступ населения ко всем объектам инфраструктуры, искусственно создан дефицит парковочных мест во всех округах Москвы. Доказательством этого вывода является фактическая ситуация изложенная в «Открытый доклад Региональной общественной организации «Московский городской союз автомобилистов» (РОО «МГСА») о политике городской власти в гаражно-парковочном пространстве, массовых нарушениях прав и интересов москвичей в этой сфере»
file:///C:/Users/genbe/Downloads/doklad_msk-1.pdf%20%20%20ДОКЛАД.pdf
http://stopsnos.ru/otkryityiy-doklad-regionalnoy-obshhestvennoy-organizatsii-moskovskiy-gorodskoy-soyuz-avtomobilistov-o-politike-gorodskoy-vlasti-v-garazhno-parkovochnom-prostranstve-massovyih-narusheniyah-prav-i/

Требуем немедленно прекратить дискриминацию инвалидов и других маломобильных групп населения Москвы и привести организацию дорожного движения и создание парковок в соответствие с Конституцией Страны, действующими Законами России и нормативными документами Москвы

 

 

Адресаты петиции

Президент Путин В.В., Госдума РФ
Президент Путин В.В., Госдума РФ

Новости этой петиции

Поделиться этой петицией

Петиция создана 12 ноября 2017 г.