Ключевая цель – экономическое стимулирование деятельности граждан и предприятий в области обращения с отходами, с целью развития отрасли утилизации и ломопереработки, и возврата вторсырья и лома в хозяйственный оборот силами производителей. 

Производственные предприятия, после развала  в 90-е годы централизованной системы утилизации, стали ощущать дефицит вторичного сырья. Увеличение сдачи  гражданами вторсырья: металлолома, макулатуры, стекла и пластика,  обеспечит до 80%  потребности в сырье, необходимом промышленным компаниям, а также решит проблему самозанятости населения и безработицы.

Отмена НДФЛ на вторичные ресурсы и лом черных и цветных металлов необходима по следующим причинам:

1.​ Собираемость НДФЛ от сдачи лома и вторсырья близка к нулю, что означает несостоятельность налогового законодательства в данной и государственной координации, следовательно, этот налог нужно отменить.

2.​ В текущей ситуации мы имеем двойное налогообложение по НДФЛ, что противоречит закону и затрудняет развитие отрасли. В этой связи, нигде в мире нет такой практики, как в России.

3.​ Сложности приобретения вторичных ресурсов и лома у населения и падение сбора. Юридические лица - ломозаготовители, утилизаторы и переработчики ТБО работают в условиях высоких рисков и потерь при оформлении сделок с физическими лицами, которые являются основными сборщиками вторичного сырья и лома. Процедура оформления очень сложная, что значительно удорожает стоимость процесса сбора.

4.​ Массовое банкротство, возбуждение судебных дел, санкции ФНС по доначислению и штрафов предприятиям, работающим с физическими лицами- сборщиками вторсырья и лома.

5.​ Потери для государственного бюджета от нелегального оборота лома и вторсырья.

Отмена НДФЛ на вторичные ресурсы позволит привлечь население к возвращению вторичных ресурсов в хозяйственный оборот и создать необходимую инфраструктуру для утилизации отходов от использования товаров, внедрить наилучшие доступные технологии в области обращения с отходами, а также предотвратить необоснованные непроизводственные издержки и рост инфляции в условиях экономического кризиса. Данный шаг в течение 3-5 лет инициировать создание современной отрасли переработки отходов и производства из них вторичных материальных ресурсов с ожидаемым оборотом более 300 млрд. рублей уже в 2018-2020 гг., в результате чего:

• по оценкам экспертов возможны дополнительные налоговые поступления в бюджет (примерно 110 - 120 миллиардов рублей в год);

• будет создано от 400.000 до 600.000 рабочих мест по сортировке и переработке отходов и на предприятиях, использующих вторичные ресурсы в качестве основного сырья;

• мощный толчок для развития получат обслуживающие отрасли (производство рециклингового и мусоросортировочного оборудования).

Инициаторы.

Некоммерческое партнерство «Национальная саморегулируемая организация переработчиков лома и отходов черных и цветных металлов, утилизации транспортных средств», Лига переработчиков макулатуры, совместно с ведущими металлургическими, ломозаготовительными предприятиями, производителями  бумажной продукции, а также при поддержке компаний отрасли утилизации ТБО, инициировали разработку изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации касательно отмены НДФЛ на доходы, полученные физическими лицами от сдачи на утилизацию твердых бытовых отходов