Департамент регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства) Минсельхоза России рассмотрел Ваше обращение по вопросу добычи (вылова) косаток на территории Российской Федерации и в пределах своей компетенции и сообщает. В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - закон о рыболовстве) рыболовство в учебных и культурно- просветительских целях осуществляется образовательными учреждениями, научными организациями или организациями культуры на основании учебных планов или планов Культурно-просветительской деятельности. Водные биологические ресурсы, добытые (выловленные) в учебных и культурно-просветительских целях, должны использоваться в учебном процессе образовательными учреждениями и научными организациями, а также при проведении зоопарками, океанариумами, музеями, цирками и другими организациями культуры культурно-просветительских и зрелищно-развлекательных мероприятий. При этом отмечаем, что законодательством Российской Федерации не установлен запрет на дальнейшую реализацию добытых (выловленных) водных биологических ресурсов при осуществлении рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях за пределы Российской Федерации, в том для использования их по целевому назначению, в том числе для проведения зоопарками, океанариумами, музеями, цирками и другими организациями культуры культурно-просветительских и зрелищно-развлекательных мероприятий. Одновременно информируем, что в целях совершенствования нормативно-правового регулирования рыболовства в учебных и культурно- просветительских целях Минсельхозом России разработан проект федерального закона «О внесении изменений B Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях совершенствования нормативно-правового регулирования рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях (далее - законопроект). Законопроектом предусматривается установление запрета на реализацию морских млекопитающих, добытых (выловленных) в культурно-просветительских целях, за пределы Российской Федерации при их предоставлении в пользование без проведения аукциона. В настоящее время указанный законопроект проходит процедуру согласования с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. ______________________________________________ Считаю, что это в корне не верно! В копиях ветеринарных свидетельств, присланных мне КГБУ «Находкинская ВСББЖ» (ответ от 07.12.2015 исх. № 330) указано, что косатки с 2013-2015 гг. экспортировались в Китай для культурно просветительских (развлекательных) целей. Если косатки были проданы, то это значит, что косатки как объект права Российской Федерации, добытые в территориальных водах Российской Федерации, были переданы под юрисдикцию другого государства, через договор купли-продажи, что влечёт за собой прекращение действия российского законодательства в отношении данного объекта (косаток). Прекратить действие законодательства в отношении объекта права – это прерогатива, только законодательного органа или суда. Нормативные правовые акты принимаются только уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции, имеют определённый вид и облекаются в документальную форму. Продолжительность действия нормативного акта определяется временем, которое проходит с момента вступления его в силу и до момента прекращения действия. Прекращение действия нормативного акта, т.е. утрата им юридической силы, наступа¬ет при его отмене; фактической замене данного акта другим, регулирующий тот же круг вопросов; при истечении срока, на который был принят нормативный акт. В соответствии с ПП РФ от 25 февраля 2000 года N 166 на территории Российской Федерации разрешен отлов китообразных только в научно-исследовательских, культурно-просветительных и иных непромысловых целей. (Прим.: Промысел - занятие с целью получения выгоды каким-либо делом в объёме, который может обеспечить, полностью или частично, доход, необходимый для жизни занимающегося промыслом). При переходе косаток (объекта) в пользование другим физическим лицам или юридическим лицам, тем более находящимся за границей РФ, фактической продаже или аренде, или тому подобных сделок, говорит о промысле, т.е. извлечении выгоды (прибыли), что не было изначально предусмотрено выдаваемыми в период с 2012-2015 гг. Росрыболовством разрешениями. В разрешениях на добычу (вылов) указано «Вид рыболовство: в учебных и культурно-просветительских целях», т. е. не связанных с извлечением прибыли, таким образом, косатки не могут быть объектом права, используемым в качестве инструмента для извлечения прибыли. ПП РФ от 25 февраля 2000 N 166 является действующим законодательным актом, этот нормативно-правовой акт не отменялся и не заменялся ни на какие другие акты. Также не подлежали отмене следующие нормативно-правовые акты: Приказ Росрыболовства от 01.06.2009 № 437 «Об утверждении порядка осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях», ПП РФ от 15.10.2008 №765 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование», ПП РФ от 26.11.2008 №887 «Об утверждении Правил распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, в учебных и культурно-просветительских целях, а также в целях аквакультуры (рыболовства)». Так, согласно, п. 4 приказа Росрыболовства от 01.06.2009 № 437 живые особи направляются в зоопарки, цирки, дельфинарии и океанариумы. Действие данного законодательного акта распространяется на территорию Российской Федерации, в данном акте не сказано, что живые особи могут направляться в дельфинарии, цирки, и океанариумы других государств. Если косатки переданы под юрисдикцию другого государства, то теперь с косатками, можно делать всё что позволяют законы другого государства. К примеру, в Японии не запрещено употреблять в пищу мясо дельфинов, следовательно, если косатка попадает через третьи страны в Японию, Китай, Вьетнам или Камбоджи (или другие государство, где слабо развито законодательство), то мясо косатки может быть употреблено в пищу или быть израсходовано как биологический материал на производство, к примеру, лекарств и т.п. Нужно понимать, что наше законодательство не будет действовать на территории другого государства, что не в каждом уголке нашей планеты отношение к животным гуманное. Косатка не нефть и не газ, не древесина, и не уголь, это уникальное, малоизученное в нашей стране морское млекопитающие.