Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 29 декабря 2018 года опубликовала "Проект постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации «Об утверждении СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания детей», сообщив что «В документе впервые в едином формате отражены все общие и специфические вопросы организации питания детей во всех типах образовательных и оздоровительных организаций, организаций по уходу и присмотру». Что предполагает упрощение жизни образовательных организаций, ведь в нашей стране на данный момент требования к организации питания детей в каждом типе образовательных учреждений регулируется своими СанПиН. При том, что у нас давно и успешно существуют такие учреждения как «начальная школа-детский сад», недавно появился такой тип как «образовательный холдинг», включающий в себя и дошкольное отделение и школьное, и другие типы организаций, которым требовалось одновременно соответствовать нескольким СанПиН в части требований по организации питания.

До 2008 года школы и до 2010 года детские сады должны были сами организовывать горячее питание детей, готовя его на пищеблоках работающих на сырье или полуфабрикатах. В 2008-м году  разделы регулирующие организацию питания были исключены из СанПиН 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях", и в 2010-м году были утверждены новые СанПиН 2.4.1.2660-10. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях. С этого момента образовательным учреждениям Российской Федерации разрешили не готовить, а иметь буфет-раздаточную, предназначенную для приема готовых блюд и кулинарных изделий, поступающих из организаций общественного питания. И если детские сады, по действующим нормам ещё должны обеспечивать питание сами, то в школах питание с 2013 года могут обеспечивать и иные организации, такие как комбинаты школьного питания, доготовочные организации и д.р.  

Проект нового СанПиН регулирующего питание детей гласит, что его «Правила являются обязательными для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями». Впервые в СанПиН регулирующих организацию питания детей звучат «юридические лица и индивидуальные предприниматели».

п.6.3. проекта новых СанПиН гласит: «В состав цикличного меню ежедневно должны входить продукты, обогащенные витаминами, микроэлементами, йодированная соль, не реже двух раз в неделю продукты, содержащие бифидо- и лактобактерии.» Что нарушает преимущественное право родителей на воспитание своих детей - ст.63 Семейного кодекса РФ​, ст.20 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан», предписывая обязательное медицинское вмешательство в здоровье детей, без согласия родителей. Витамины и препараты содержащие йод относятся к лекарственным средствам, и согласно законодательству Российской Федерации не могут применяться без назначения лечащего врача и согласия родителей.

В пресс-релизе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека  говорится: «Впервые данный документ … определяет обязательное включение в меню пищевых продуктов, обогащенных витаминами и микроэлементами...», что не соответствует действительности. Предыдущие нормативы для дошкольных учреждений, п.16.14 СанПиН 2.4.1.2660-10, гласили: «В целях профилактики недостаточности микронутриентов (витаминов и минеральных веществ) в питании детей круглогодично используют пищевые продукты, обогащенные микронутриентами».

К концу 2011 года принудительная витаминизация блюд в дошкольных образовательных организациях по всей стране привела к массовым проявлениям аллергии, и волне госпитализаций среди детей посещающих государственные дошкольные организации.

Родители со всей страны объединились, разобрались в регулирующих питание нормативных документах, просчитали всё примерное меню на соответствие нормам по содержанию белков, жиров, углеводов, калорий, витаминов и микронутриентов, прошли курсы обучения в Государственной инспекции города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, проехали по заводам производящим меланж, сульфитированные овощи, «бортовое» питание и выяснив причину болезней своих детей, выступили за отмену обязательности витаминизации, исключение из рациона питания детей сырья недопустимого в детском питании. Общественная палата РФ и Уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов взяли проблему с питанием на свой контроль. Федеральная антимонопольная служба установила, что разработкой меню и поставками недопустимых продуктов занимались одни и те же лица. С 2003 по 2010 год в СанПиН был указан конкретный витаминизированный напиток, с указанием торгового названия, продукция компании организованной сотрудниками НИИ Питания РАМН. Тысячи обращений в прокуратуру, надзорные органы, тысячи собранных подписей на проведенных пикетах и митингах, привели изменению в меню, введению новых правил для дошкольных организаций, где в п.14.21 СанПиН 2.4.1.3049-13  появился абзац «Витаминизация блюд проводится с учетом состояния здоровья детей, под контролем медицинского работника и при обязательном информировании родителей о проведении витаминизации».

Прошло 5 лет, сменился Главный санитарный врач России, и обязательная витаминизация теперь предполагается не только в детских садах, но и в школах, колледжах, оздоровительных организациях, организациях для детей сирот, палаточных лагерях, турпоходах – везде, где они окажутся.

«Государство гарантирует гражданам защиту от любых форм дискриминации, обусловленной наличием у них каких-либо заболеваний» – Федеральный закон N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Обязательная витаминизация блюд и использование йодированной соли в организациях образования и оздоровления приведёт к дискриминации детей имеющих противопоказания/ограничения к употреблению в пищу препаратов витаминов и йода, либо к потере здоровья и угрозе жизни таких детей.

Ранее прямой запрет на использование для организации питания принесенных из дома продуктов содержался только в СанПиН для дошкольных организаций – Приложение N 9 к СанПиН 2.4.1.3049-13. Новый документ распространяет эту норму на все типы организаций – п.6.15. «Не допускается использовать для организации питания детей принесенные из дома продукты и блюда». Что является дискриминацией широкого круга детей, требующих индивидуального подхода в организации питания.
На данный момент родители детей, кому по показаниям требуется диета ограничивающая употребление тех или иных продуктов питания, дают с собой детям в школу из дома, то что им можно на завтрак/обед, понимая что школа не может обеспечить индивидуальное питание каждому. Детям с сахарным диабетом 1 типа родители дают с собой углеводосодержащие продукты, на случай купирования приступа гипогликемии.
Но, по отзывам многих родителей, школы не разрешают приносить свои продукты и сейчас, пока прямого запрета нет. Потому что СанПиН являются обязательными к исполнению, и за их нарушение КоАП РФ ст. 6.6  предписывает штраф должностному лицу 1000-1500 р., организации 30-50 тыс.р.

Без предоставления альтернативы принесенным из дома продуктам, в виде индивидуально организованного питания, в соответствии с состоянием здоровья каждому обучающемуся в нашей огромной стране, данный запрет несёт угрозу здоровью и жизни большого числа детей.

Интервал приема пищи детьми начиная с 9-тимесячного согласно действующим, и проекта правил не должен превышать 4 часа. При этом группы кратковременного 5-ти часового пребывания не предполагают организацию питания, и учитывая время на дорогу до образовательной организации, если родитель не обеспечит ребенка сухим пайком, то перерыв может достигнуть 7 часов и нанести вред здоровью ребенка.

При этом проект СанПиН предполагает разрешение установки вейдинговых аппаратов в столовых и буфетах.

В связи с чем, прошу сохранить в единых СанПиН, которые будут регламентировать организацию питания детей во всех типах организаций, положение из действующего СанПиН 2.4.1.3049-13, согласно которому «Витаминизация блюд проводится с учетом состояния здоровья детей, под контролем медицинского работника и при обязательном информировании родителей о проведении витаминизации», и рассмотреть возможность введения официальной нормы разрешающий ребенку приносить в образовательную организацию, для собственного питания продукты.

Проект постановления находится на стадии «Проведение публичных обсуждений в отношении текста проекта», и каждый у кого есть замечания и предложения к проекту СанПиН может высказать своё мнение на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов