Главе Удмуртской республики

Бречалову Александру Владимировичу.

                                Уважаемый Александр Владимирович! 

Необходимость данного обращения вызвана ситуацией, в которой заложниками  оказались  дети, а директора, преподаватели школ и  родители сведены лбами в конфликтную ситуацию. Многие родители отказываются покупать  рабочие тетради, в связи со сложной материальной ситуацией в семье, и в этом случае , дети и родители, стают изгоями в классе.

Руководители школ ссылаются на отсутствие денежных средств на приобретения рабочих тетрадей для образовательного процесса в школах и настаивают на покупке рабочих тетрадей за счет средств родителей. Министерство образования Удмуртской республики дает неправомерный ответ, что якобы, рабочие тетради не входят в перечень учебных пособий.  

 Однако, согласно части 1 статьи 35 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов общего образования (далее - ФГОС), образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

         В соответствии с ФГОС норма обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями определяется исходя из расчета:

- не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме, достаточного для освоения программы учебного предмета, на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в обязательную часть учебного плана основной образовательной программы;

- не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме или учебного пособия, достаточного для освоения программы учебного предмета, на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в часть, формируемую участниками образовательных отношений, учебного плана основной образовательной программы.

 Термины и определения понятий, употребляемых в области книгоиздания, определены Межгосударственным стандартом (ГОСТ 7.60-2003 введен постановлением Госстандарта России от 25 ноября 2003 г. № 331-ст), в соответствии с указанным стандартом под учебным пособием понимается учебное издание, дополняющее или заменяющее частично или полностью учебник, официально утвержденное в качестве данного вида издания. К учебным изданиям данный ГОСТ относит: учебник, букварь, учебное пособие, учебно-методическое пособие, учебное наглядное пособие, рабочая тетрадь, самоучитель, хрестоматию, практикум, задачник, учебную программу, учебный комплект.

Рабочая тетрадь -  это учебное пособие, имеющее особый дидактический материал, способствующий самостоятельной работе учащегося над освоением учебного предмета.  Задания в учебнике перенаправляет ученика на задание в рабочую тетрадь, а это значит, что задание на уроке и дома выполняются в рабочей тетради, то есть учебник и рабочая тетрадь единая форма учебных пособий необходимых для реализации основных общеобразовательных программ, согласно ФГОС.

    Президент Российской Академии образования Л.А. Вербицкая в письме № 01-368/15/7  от 14 июня 2018 года  к руководителям региональных органов управления образованием указывает, что исключение Рабочих тетрадей из целостного УМК нарушает эту самую целостность, снижает ценность присвоения знаний и затрудняет организацию процесса непосредственно на уроке.

Для соблюдения Федерального закона «Об образовании» № 273 от 29.12.12 г.  считаем НЕОБХОДИМЫМ – выделить денежные средства и  обеспечить всех детей Удмуртской республики, обучающихся в образовательных учреждениях, рабочими тетрадями, которые являются неотъемлимой частью учебников.