Генеральному прокурору Российской Федерации Ю.Я. Чайке

Уважаемый Юрий Яковлевич!

2017 год объявлен Годом экологии в России. Большое внимание уделяется защите озера Байкал. Несмотря на это в самом сердце Байкала на острове Ольхон грубо попирается действующее законодательство Российской Федерации в области охраны природы, что может существенным образом негативно повлиять на экологическую систему озера.

Так, в настоящее время, началось строительство хозяйственных объектов практически на берегу Сарайского залива в поселке Хужир на острове Ольхон, покрытого заповедным лесом. Байкал в соответствии с Федеральным законом «Об охране озера Байкал» является не только уникальной экологической системой Российской Федерации, но и объектом всемирного природного наследия. Однако поражает варварство, сопровождающее данное строительство. Сосенный и лиственный лес с эндемичными травами на берегу, являющийся одновременно уникальной экологической системой с 300-500 летними деревьями и природным ландшафтом водоохранной зоны озера, застраивается хозяйственными постройками (гостиничными домами), что может привести к его гибели и ухудшению экологической обстановки в данном районе озера.

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также Федеральным законом «Об охране озера Байкал» земля, на которой начато строительство хозяйственных объектов, относится к водоохранной зоне, на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности.

Статьей 6 Федерального закона «Об охране озера Байкал» установлено, что на Байкальской природной территории запрещается строительство новых хозяйственных объектов, реконструкция действующих хозяйственных объектов без положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации таких объектов.

Вместе с тем вызывает большое сомнение в наличии указанной экспертизы у собственников, ведущих строительство на данной территории.

Местные органы власти в 2009 году необоснованно расширили земли поселения Хужир, на которых теперь начата застройка. Статьей 5 Федерального закона «Об охране озера Байкал» предусмотрено, что в целях охраны уникальной экологической системы озера Байкал на Байкальской природной территории должны соблюдаться следующие принципы:

приоритет видов деятельности, не приводящих к нарушению уникальной экологической системы озера Байкал и природных ландшафтов его водоохранной зоны;

учета комплексности воздействия хозяйственной и иной деятельности на уникальную экологическую систему озера Байкал;

сбалансированности решения социально-экономических задач и задач охраны уникальной экологической системы озера Байкал на принципах устойчивого развития;

обязательности государственной экологической экспертизы.

На наш взгляд, решения, принятые органами местной власти в 2009 году, нарушили указанные принципы, поскольку не были вызваны объективной необходимостью расширения земель поселения практически до береговой территории озера Байкал и не учитывали, что это может повлечь нарушение экологической системы природного ландшафта его водоохранной зоны. Скорее всего, наоборот, они преследовали цель наживы от последующей продажи земли. Глава поселения, принимавший указанные решения, позже найден повешенным в этом же лесу. Складывается ощущение, что кто-то «заметал» следы.

Земля, на которой расположен лес, ценна тем, что открывает удивительные виды на Байкал, знаменитую Скалу-Шаманку. Поэтому даже то, что лес представляет уникальную природную ценность и является вместе со Скалой-Шаманкой самым сакральным местом на Байкале, не останавливает нерадивых собственников от строительства хозяйственных построек.

С учетом изложенного прошу Вас обратить внимание на данную ситуацию и рассмотреть вопросы о проверке на соответствие природоохранному законодательству, а также законодательству по защите озера Байкал осуществляемое строительство хозяйственных объектов на указанной территории, а также проверке законности решений органов местной власти, позволивших это делать.