Установите ответственность за дискриминацию работодателями людей в связи с заболеванием.

Проблема

Статья 17 Федерального Закона от 30.03.1995г.  №38-ФЗ  «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» гласит: «Не допускаются увольнение с работы, отказ в приеме на работу, отказ в приеме в организации, осуществляющие образовательную деятельность, и медицинские организации, а также ограничение иных прав и законных интересов ВИЧ-инфицированных на основании наличия у них ВИЧ-инфекции, равно как и ограничение жилищных и иных прав и законных интересов членов семей ВИЧ-инфицированных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом».

В реальности это положение Закона не работает, поскольку не подкреплено действующими подзаконными актами и не конкретизировано. Положение усугубляется тем, что заболевшие люди стараются не афишировать свой ВИЧ-статус и скрывают факты дискриминации и разглашения тайны диагноза гражданами, которым в силу ряда причин эта информация стала известна. Дискриминация  является серьезным препятствием для сдерживания эпидемии ВИЧ-инфекции и является фактором, стимулирующим коррупцию.  

Я встретился с ней впервые. Молодая симпатичная женщина, ровесница моих старших сыновей, врач, имеет любящего мужа и ребенка. Только при разговоре постоянно срывалась на плач… И дело не в том, что она – пациентка нашего Центра СПИД, то есть живет с ВИЧ. Для нее известие о своем ВИЧ-статусе не было таким тяжелым, как последующие события, которых уже слишком много для ее возраста.

Сначала – предательство собственной матери. Самый дорогой человек сделал то, что не укладывается ни в какие представления о человеческих отношениях: она сообщила о ее диагнозе главному врачу медицинского объединения, в котором Кира (назову ее так) успешно работала и была на хорошем счету как профессионал, любящий свое дело.

Потом – разговор с главным врачом, работодателем. Предельно жесткий, после которого Кире пришлось уволиться. У нас ведь легко уволить человека (так считают работодатели) – всегда найдется за что. Но существует разница между незаконным увольнением и увольнением человека с той же самой формулировкой, но по причине, которая остается «за скобками» - из-за диагноза. Мало того. Поскольку главный врач руководил объединением медицинских учреждений одного профиля, он сделал все, чтобы Кира не смогла трудоустроиться ни в одно из них.

Кира продолжала работать по специальности в частной клинике, в которой она подрабатывала раньше (врачу тяжеловато прожить, работая на одну зарплату). До тех пор, пока главному врачу и этой клиники не сообщили об ее диагнозе. Сообщила бывшая коллега.

Она сделала попытку трудоустроиться еще в одну больницу, начала оформляться (вакансии по ее специальности есть) – до той поры, когда очередь не дошла до обследования на ВИЧ. Абсолютно незаконного обследования, поскольку освидетельствование на ВИЧ в данном случае вообще не предусмотрено. Другая бы (как не одна она) попросила кого-нибудь обследоваться вместо себя… но она порядочный человек.

Вот такая история. Киру принуждают к тому, чтобы она вычеркнула из жизни 11 лет учебы и работы в любимой профессии. Ее мама продолжает делать все, чтобы отравить ей жизнь, сообщила о диагнозе Киры всем родственникам, затем – ее друзьям и знакомым через социальные сети. Сейчас угрожает ей тем, что сообщит о ее диагнозе в детский сад, в который ходит ее дочь. Кстати, и дочь и муж – ВИЧ-инфекцией не болеют.

Можно долго рассуждать о врачебной тайне и профессиональном долге. Но теория – одно, а наша жизнь – совсем другое. Кира обращалась в правоохранительные органы и в прокуратуру, но в ее случае люди, призванные охранять граждан и следить за соблюдением закона, не увидели поводов для реагирования. У Фемиды же на глазах повязка и плохой слух. А, может быть, и нет сердца.

Дискриминация – это одна из причин того, что делает борьбу с эпидемией ВИЧ-инфекцией в нашей стране безуспешной. Люди находят способы, чтобы обходить произвол чиновников и просто необразованных людей, среди которых есть коллеги по работе  и их близкие. Иногда они начинают мстить за сломанные судьбы. Чаще – просто ломаются.

Как защитить себя от дискриминации со стороны коллег, работодателей, учредительных и правоохранительных органов? За рубежом этот вопрос решается ОДНОЗНАЧНО в пользу ВИЧ-инфицированного. Правозащитная система относится ОЧЕНЬ серьезно к нарушениям прав наемных рабочих и к их дискриминации на рабочих местах независимо от того, касается ли это ВИЧ-инфицированных, беременных женщин или лиц с ограниченными способностями. И это  - единственный выход - БЕСПРЕКОСЛОВНАЯ защита прав человека за счет СТРОГОГО наказания тех, кто их нарушает.

Я прошу вас поддержать мою петицию. Я предлагаю законодательно закрепить ответственность за невыполнение ст.   Федерального закона от 30.03.1995г. №38-ФЗ, для чего внести дополнения в УК РФ, КоАП и Трудовой кодекс, предусмотрев наказание за следующие действия или бездействие:

1.    Привлечение к уголовной ответственности работодателя за принуждение сотрудника к увольнению в связи с его болезнью (если болезнь не является противопоказанием к выполнению сотрудником своих обязанностей).

2.    Увольнение руководителя организации в связи с проявлениями дискриминации в руководимой им организации по отношению к больным ВИЧ-инфекцией (в том числе со стороны сотрудников к своим коллегам).

3.    Увольнение руководителя организации за проведение медицинского освидетельствования сотрудников на ВИЧ-инфекцию в случаях, когда это освидетельствование не предусмотрено действующим законодательством. Предусмотреть ужесточение ответственности в случаях, когда результаты медицинского освидетельствования становятся причиной увольнения сотрудника.

4.    Привлечение к административной ответственности сотрудников правоохранительных органов, отказывающих гражданам в рассмотрении заявлений о случаях дискриминации в отношении больных ВИЧ-инфекцией и разглашении тайны их диагноза.

5.    Предусмотреть ужесточение ответственности, вплоть до уголовной, когда дискриминационные  действия (или бездействие по их поводу) привлекли к массовым заражениям людей или причинению больным ВИЧ-инфекцией вреда своему здоровью.

6.    Внести дополнения в УК РФ о том, что доведение до самоубийства в связи с дискриминационными действиями в отношении ВИЧ-инфицированных граждан является отягчающим вину обстоятельством.

Увольнение, конечно, не является единственной мерой. Восстановление пострадавшего на работу, штрафные санкции, выплата зарплаты уволенному за весь период с момента его увольнения до момента восстановления, компенсация за моральный ущерб... Все это должны предусмотреть законодатели!

avatar of the starter
Сергей ОлейникАвтор петиции
Эта петиция собрала 215 подписантов

Проблема

Статья 17 Федерального Закона от 30.03.1995г.  №38-ФЗ  «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» гласит: «Не допускаются увольнение с работы, отказ в приеме на работу, отказ в приеме в организации, осуществляющие образовательную деятельность, и медицинские организации, а также ограничение иных прав и законных интересов ВИЧ-инфицированных на основании наличия у них ВИЧ-инфекции, равно как и ограничение жилищных и иных прав и законных интересов членов семей ВИЧ-инфицированных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом».

В реальности это положение Закона не работает, поскольку не подкреплено действующими подзаконными актами и не конкретизировано. Положение усугубляется тем, что заболевшие люди стараются не афишировать свой ВИЧ-статус и скрывают факты дискриминации и разглашения тайны диагноза гражданами, которым в силу ряда причин эта информация стала известна. Дискриминация  является серьезным препятствием для сдерживания эпидемии ВИЧ-инфекции и является фактором, стимулирующим коррупцию.  

Я встретился с ней впервые. Молодая симпатичная женщина, ровесница моих старших сыновей, врач, имеет любящего мужа и ребенка. Только при разговоре постоянно срывалась на плач… И дело не в том, что она – пациентка нашего Центра СПИД, то есть живет с ВИЧ. Для нее известие о своем ВИЧ-статусе не было таким тяжелым, как последующие события, которых уже слишком много для ее возраста.

Сначала – предательство собственной матери. Самый дорогой человек сделал то, что не укладывается ни в какие представления о человеческих отношениях: она сообщила о ее диагнозе главному врачу медицинского объединения, в котором Кира (назову ее так) успешно работала и была на хорошем счету как профессионал, любящий свое дело.

Потом – разговор с главным врачом, работодателем. Предельно жесткий, после которого Кире пришлось уволиться. У нас ведь легко уволить человека (так считают работодатели) – всегда найдется за что. Но существует разница между незаконным увольнением и увольнением человека с той же самой формулировкой, но по причине, которая остается «за скобками» - из-за диагноза. Мало того. Поскольку главный врач руководил объединением медицинских учреждений одного профиля, он сделал все, чтобы Кира не смогла трудоустроиться ни в одно из них.

Кира продолжала работать по специальности в частной клинике, в которой она подрабатывала раньше (врачу тяжеловато прожить, работая на одну зарплату). До тех пор, пока главному врачу и этой клиники не сообщили об ее диагнозе. Сообщила бывшая коллега.

Она сделала попытку трудоустроиться еще в одну больницу, начала оформляться (вакансии по ее специальности есть) – до той поры, когда очередь не дошла до обследования на ВИЧ. Абсолютно незаконного обследования, поскольку освидетельствование на ВИЧ в данном случае вообще не предусмотрено. Другая бы (как не одна она) попросила кого-нибудь обследоваться вместо себя… но она порядочный человек.

Вот такая история. Киру принуждают к тому, чтобы она вычеркнула из жизни 11 лет учебы и работы в любимой профессии. Ее мама продолжает делать все, чтобы отравить ей жизнь, сообщила о диагнозе Киры всем родственникам, затем – ее друзьям и знакомым через социальные сети. Сейчас угрожает ей тем, что сообщит о ее диагнозе в детский сад, в который ходит ее дочь. Кстати, и дочь и муж – ВИЧ-инфекцией не болеют.

Можно долго рассуждать о врачебной тайне и профессиональном долге. Но теория – одно, а наша жизнь – совсем другое. Кира обращалась в правоохранительные органы и в прокуратуру, но в ее случае люди, призванные охранять граждан и следить за соблюдением закона, не увидели поводов для реагирования. У Фемиды же на глазах повязка и плохой слух. А, может быть, и нет сердца.

Дискриминация – это одна из причин того, что делает борьбу с эпидемией ВИЧ-инфекцией в нашей стране безуспешной. Люди находят способы, чтобы обходить произвол чиновников и просто необразованных людей, среди которых есть коллеги по работе  и их близкие. Иногда они начинают мстить за сломанные судьбы. Чаще – просто ломаются.

Как защитить себя от дискриминации со стороны коллег, работодателей, учредительных и правоохранительных органов? За рубежом этот вопрос решается ОДНОЗНАЧНО в пользу ВИЧ-инфицированного. Правозащитная система относится ОЧЕНЬ серьезно к нарушениям прав наемных рабочих и к их дискриминации на рабочих местах независимо от того, касается ли это ВИЧ-инфицированных, беременных женщин или лиц с ограниченными способностями. И это  - единственный выход - БЕСПРЕКОСЛОВНАЯ защита прав человека за счет СТРОГОГО наказания тех, кто их нарушает.

Я прошу вас поддержать мою петицию. Я предлагаю законодательно закрепить ответственность за невыполнение ст.   Федерального закона от 30.03.1995г. №38-ФЗ, для чего внести дополнения в УК РФ, КоАП и Трудовой кодекс, предусмотрев наказание за следующие действия или бездействие:

1.    Привлечение к уголовной ответственности работодателя за принуждение сотрудника к увольнению в связи с его болезнью (если болезнь не является противопоказанием к выполнению сотрудником своих обязанностей).

2.    Увольнение руководителя организации в связи с проявлениями дискриминации в руководимой им организации по отношению к больным ВИЧ-инфекцией (в том числе со стороны сотрудников к своим коллегам).

3.    Увольнение руководителя организации за проведение медицинского освидетельствования сотрудников на ВИЧ-инфекцию в случаях, когда это освидетельствование не предусмотрено действующим законодательством. Предусмотреть ужесточение ответственности в случаях, когда результаты медицинского освидетельствования становятся причиной увольнения сотрудника.

4.    Привлечение к административной ответственности сотрудников правоохранительных органов, отказывающих гражданам в рассмотрении заявлений о случаях дискриминации в отношении больных ВИЧ-инфекцией и разглашении тайны их диагноза.

5.    Предусмотреть ужесточение ответственности, вплоть до уголовной, когда дискриминационные  действия (или бездействие по их поводу) привлекли к массовым заражениям людей или причинению больным ВИЧ-инфекцией вреда своему здоровью.

6.    Внести дополнения в УК РФ о том, что доведение до самоубийства в связи с дискриминационными действиями в отношении ВИЧ-инфицированных граждан является отягчающим вину обстоятельством.

Увольнение, конечно, не является единственной мерой. Восстановление пострадавшего на работу, штрафные санкции, выплата зарплаты уволенному за весь период с момента его увольнения до момента восстановления, компенсация за моральный ущерб... Все это должны предусмотреть законодатели!

avatar of the starter
Сергей ОлейникАвтор петиции

Петиция закрыта

Эта петиция собрала 215 подписантов

Расскажите о петиции

Адресаты петиции

В.Володин, председатель Государственой Думы РФ
В.Володин, председатель Государственой Думы РФ
Медведев Дмитрий Анатольевич, Председатель Правительства РФ
Медведев Дмитрий Анатольевич, Председатель Правительства РФ
Новости этой петиции
Поделиться этой петицией
Петиция создана 1 ноября 2016 г.