109012 РФ, Москва ул. Охотный ряд дом 1.
Председателю Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации
г-ну Нарышкину С.Е.

 

Уважаемый Сергей Евгеньевич!

Обращаясь к Вам с этим письмом, я надеюсь, что выражаю мнение миллионов простых жителей страны, которые озабочены общим упадком морали в обществе. Участившиеся случаи применения насилия граждан друг к другу, в любых конфликтных ситуациях, говорят о том, что ценность жизни данная не только нам, но и всем живым существам на планете, постепенно обесценивается. Все это является следствием проблем существующих в нашем нынешнем обществе. Одна из их кроется в жестоком, поистине изуверском отношении к животному миру, которое стало обыденностью в последние годы.
Правовой вакуум и огромное количество, зачастую противоречащих друг другу ведомственных инструкций , существующих в этой важнейшей сфере жизни страны, самым негативным образом отражаются на общем моральном климате общества. Конец этому должен был положить ФЗ «Об ответственном обращении с животными», проект которого был разработан и внесен на рассмотрение в ГД ФС РФ еще в 2010 г. По известным Вам причинам, законопроект до сих пор не стал Федеральным Законом, хотя уже прошло более двух лет. Эти причины были обусловлены отсутствием, среди разработчиков этого документа, специалистов в области обращения с животными, как с домашними, так и оставшимися без надзора человека. В результате этого деятельность сформированной в 2010 г. профильной рабочей группы привела к появлению двухсот с лишним поправок , внесенных представителями различных заинтересованных организаций и ведомств. В итоге проект ФЗ № 458458-5 «Об ответственном обращении с животными», после первого чтения, на два года выпал из списка подлежащих первоочередному рассмотрению нормативных документов на пленарных заседаниях ГД.
Профильный комитет ГД ФС РФ нового, VI созыва, пока не включил этот законопроект. в план своей дальнейшей работы на ближайшее время. Более того, руководитель новой рабочей группы профильного комитета, г-н Шингаркин М.А, занял откровенно негативную позицию по отношению к концепции гуманного регулирования численности бездомных животных, изначально заложенную в проект ФЗ.
Из многочисленных выступлений депутата в СМИ можно сделать только один этот вывод. Также руководитель рабочей группы ясно дает понять, что грядущий Федеральный Закон будет исключительно адресного действия, направленного только на защиту людей.
В новую рабочую группу, благодаря позиции ее руководителя, не были включены представители не только организаций по защите животных, но и представители РКФ, деятели искусства и культуры, а также представители профильных комиссий и комитетов региональных органов законодательной власти. Вместо этого, в качестве представителя от зоозащитного движения России и эксперта в области обращения с домашними и бездомными животными, в рабочую группу была включена Воронцова М.Н., являющаяся директором Российского отделения Американского фонда защиты дикой природы IFAW. Но какое отношение может иметь иностранная структура к Федеральному Закону России, простым гражданам совсем понятно. Какими мотивами руководствовался депутат Шингаркин М.А, привлекая к работе в Парламенте страны директора организации, имеющей статус «иностранного агента», вопрос совсем не риторический. Не надо объяснять, что гармоничное взаимодействие мира людей и мира природы, особенно в мегаполисах, является необходимым условием выживания человечества на планете. Не умаляя заслуг и успехов деятельности фонда IFAW в деле защиты природы в целом, надо заметить, что к делу защиты домашних животных эта организация имеет самое опосредованное отношение. Как гражданин и избиратель, прошу Вас, как руководителя высшего Законодательного органа страны, дать оценку профессиональной деятельности г-на Шингаркина М.А в качестве руководителя рабочей группы «Комитета по природным ресурсам природопользованию и экологии» ГД и рассмотреть вопрос функциональной целесообразности дальнейшего пребывания этого депутата от фракции ЛДПР в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
VI созыва.

С неизменным уважением, Волков А.А.
Член рабочей группы Общественной Палаты по проблемам обращения с животными, постоянный участник работы Общественного Совета при Вице-Губернаторе С.Петербурга по проблемам обращения с животными, участник рабочей группы по внесению поправок в ФЗ № 458458-5 «Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии» Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации V созыва, президент НОБФ «Друг», С.Петербург.

9 апреля 2013 г.