• Ante el proceso eleccionario en Venezuela que culminará el  próximo 6-D y habiendo el Régimen convocado a varias Organizaciones Internacionales,  hemos dirigido esta comunicación a las Organizaciones invitadas, solicitándole que la  Observación Electoral que realicen, se  fundamente en las normas internacionales  establecidas para estas misiones internacionales de observación electoral..
• La justa actuación de los países del mundo y muy particularmente de aquellos que han aceptado  ser observadores de este proceso, podría contribuir a la recuperación de una democracia permanente en nuestro país; en caso contrario serian corresponsables de una posible conmoción social, si  llegaran a avalar un resultado anómalo en estos próximos comicios.
• Solicitamos el apoyo, a todos los Ciudadanos del Mundo, respaldando esta petición, para insistir en la necesidad de una salida Constitucional apegada a los principios fundamentales de un verdadero y permanente sistema democrático para nuestro País y salir de la terrible crisis humanitaria que hoy sacude a Venezuela.

CARTA:

Miami 24 de Octubre, 2015

Señores,

Miembros de las Misiones de Observación Internacional, invitados por el Consejo Nacional Electoral de Venezuela, para los Comicios del 6 de Diciembre: Unasur, Mercosur, el Consejo de Expertos Electorales Latinoamericanos (CELA), la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac), la Alianza Bolivariana para los Pueblos de América (Alba), el Parlamento del Mercosur (Parlasur) y el Parlamento Latinoamericano (Parlatino).  Autoridades y técnicos de los países que han suscrito con el CNE convenios de cooperación e intercambio en materia de desarrollo tecnológico-electoral" como Rusia, India, Filipinas, Mali y Corea del Sur. 

Nos dirigimos respetuosamente a Uds., en su calidad Miembros de las Misiones de las Organizaciones, con motivo de la invitación que han recibido del organismo  rector electoral de la República Bolivariana de Venezuela, para ser observadores del próximo proceso comicial a fin de hacerle llegar nuestras inquietudes acerca de las grandes anomalías que vienen ocurriendo en el desarrollo de este proceso electoral que culminará con la elecciones legislativas del próximo 6-D y son hoy un clamor de nuestro pueblo y de la opinión publica international.

Ustedes han sido convocados para ser testigos de un proceso histórico, donde está en juego la supervivencia de todo un pueblo que se debate en las puertas de una crisis humanitaria y en el umbral de un gran estallido social. La justa actuación de los países del mundo y muy particularmente de aquellos que han sido convocados a ser observadores de este proceso, que podría convertirse en un evento libertario de nuestro pueblo o de su  próxima exterminación,  podrían estar altamente involucrados, si llegara a permitirse un resultado anómalo y fraudulento en estos próximos comicios. Como es de Uds. conocido son muchas las razones que avalan esta inquietud.

Estimamos que en el cumplimento del rol como OBSERVADORES INTERNACIONALES Uds., podrían contribuir a la recuperación de una verdadera y permanente democracia en nuestra nación y salvaguardarla en nuestro continente, que es uno de los objetivos de las Organizaciones que Uds. Representan. La normativa internacional establece para estas Misiones de Observación Electoral Internacional  las siguientes definiciones y normas para el logro de unas elecciones auténticamente democráticas. Estas son prácticas electorales a las que, por la extensión de su uso a nivel internacional, se puede considerar como fundamentales  para el logro de  unas elecciones auténticas e íntegras.  

Los siguientes elementos son clave para unas  elecciones democráticas y auténticas: •Transparencia en el proceso electoral. • La administración electoral debe actuar de manera eficaz, imparcial, independiente y responsable. • Debe existir un acceso igual a los recursos del Estado para candidatos y partidos políticos. • Debe existir un acceso igual a cualquier medio de comunicación estatal o financiado con recursos públicos, así como una cobertura equilibrada para candidatos y partidos políticos. • El electorado debe estar informado sobre sus derechos por medio de campañas de educación cívica y electoral. • Sera  imprescindible una atmósfera pacífica, libre de violencia, intimidación o represalias para candidatos y partidos a la hora de hacer campaña y para el electorado a la hora de votar.

En los países donde son invitados observadores electorales internacionales, la principal fuente de referencia, para su reglamentación de actuación son los establecidos en instrumentos universales y regionales,  como los antes mencionados. También es fundamental el respeto al  Estado de derecho y el pleno ejercicio de los derechos humanos. Por tanto, una evaluación exhaustiva de un proceso electoral requiere que la Misión tenga una presencia suficiente y necesaria en  el país anfitrión. Las autoridades deberán previo al día electoral, facilitar y garantizar que la  Misión pueda gozar de las condiciones necesarias para una observación eficaz y creíble. Esto implica: acceso sin impedimentos a todos los aspectos del proceso electoral y a todas las personas implicadas en las elecciones tanto de oposición como gubernamentales; la libertad de operar sin interferencias, que incluye la libertad de emitir declaraciones públicas e informes; la libertad de movimientos a través del país y las condiciones que garanticen la seguridad de los observadores; la emisión de acreditaciones apropiadas, que deben ser proporcionadas según principios de no discriminación; y garantías de que no se realizará ninguna acción hostil contra sus miembros nacionales o extranjeros

En la jornada electoral, la Misión  amplía su cobertura para observar el voto y el recuento en los colegios electorales. Los observadores se despliegan en equipos móviles a lo largo del país anfitrión y cada equipo visita varios colegios electorales distintos dentro de la región que se le ha asignado y permanece en ella el tiempo necesario para su observación.

La integridad y autenticidad son conceptos esenciales del sistema democrático de gobierno. La integridad y autenticidad electoral implican un comportamiento ético. Esto significa que los órganos del poder público (incluidos los electorales) no utilicen su posición o recursos oficiales para beneficios personales o partidistas y que cumplan con sus responsabilidades de manera profesional, transparente e imparcial.

La integridad y autenticidad electoral implica que los Principios de la Democracia Electoral sean respetados y  asegurar que todos los ciudadanos tengan igual derecho a participar como electores y como candidatos. Implica igualmente tomar en cuenta  factores de "justicia" en donde los procesos electorales sean transparente, una legislación y un sistema electoral igualitario,  con igualdad de oportunidades de participación, una autoridad electoral imparcial e independiente, y absoluta ausencia de intimidación por parte de quienes ejercen el poder.

La integridad y autenticidad exige un registro electoral escrutable en todos sus términos, evitar que su manipulación por parte de los organismos encargados de su organización puedan influir en los posibles resultados electorales y que un fraude estructurado a través de procedimientos, aparentemente legales, conlleven a resultados equívocos. En el caso Venezolano es importante analizar el comportamiento estadístico del crecimiento anómalo del registro electoral; en igual forma debe ser evaluado el sistema electoral: este debe garantizar que existe un sufragio igual a través del principio “una persona, un voto”. Este principio significa que cada votante tiene el mismo número de votos en una elección y que cada voto tiene el mismo peso en el resultado. Un sistema electoral puede dar lugar a circunstancias en las cuales el sufragio igual no se logra debido a un desequilibrio en la asignación de escaños o la demarcación de las fronteras entre las diferentes circunscripciones electorales. El trazado de las demarcaciones electorales puede hacerse de tal manera que se manipule el resultado de una elección, lo que se conoce como SALAMANDRA (O en inglés se conoce como gerrymandering). En el caso Venezuela, esto ha originado grandes desproporciones en los resultados electorales, como se evidencio en las elecciones parlamentarias del 2010.

La certidumbre y transparencia en un proceso electoral se refuerza cuando el marco legal está establecido en forma clara, precisa y permanente. El establecimiento de la fecha electoral en forma tardía y el cambio de las reglas, como ha sucedido en esta oportunidad,  para adoptar reglamentos sobre asuntos claves, pueden socavar un proceso electoral. Lo crucial es que una valoración del marco legal incluya también el grado en que las leyes relevantes son aplicadas, de manera que todos los derechos estén protegidos, respetados y satisfechos de facto. Todos los organismos responsables de hacer respetar la ley (por ejemplo, la administración electoral, los fiscales, el poder judicial, los reguladores de los medios de comunicación y los representantes gubernamentales) deben hacerlo de manera consistente e imparcial. A este respecto, estarían Uds. llamados a  realizar una valoración de hasta qué punto nuestras instituciones, respetan el marco legal y los estándares internacionales en materia de elecciones.

En Venezuela, durante décadas, la misión de custodia del material electoral y vigilancia  de los centros electorales se le ha  asignado a las Fuerzas Armadas (FAN), mediante un plan denominado Plan República. Esto se ha establecido para lograr  la neutralidad en estas actividades dentro del proceso. Esta misión de  Las Fuerzas Armadas está supeditada al órgano rector electoral, como autoridad máxima y ello se inscribe en el cumplimiento del artículo 328 de nuestra constitución, en el cual se establece que  las FAN son de carácter profesional, destinadas a la defensa de la nación y en ningún caso obedece a parcialidad política alguna.

En los eventos electorales durante los últimos años, la misión de las FAN ha incurrido en hechos que contrarían la participación neutral de esta institución militar, favoreciendo a la tendencia oficialista. Situación que ha sido denunciada y documentada ante las instancias pertinentes.

Hoy esta situación se ha venido agravando, ya que su participación  se ha visto comprometida en actividades previas a la elección,  que muestran la colaboración  de esta institución militar en la plataforma del partido oficialista y se prevé la actuación de efectivos militares, así como la utilización de recursos militares para apoyar el proceso de movilización activista de dicho partido para el día de las elecciones; actuaciones estas que serían contrarias al  debido desempeño imparcial de esta  Institución  del Estado y jamás de parcialidad política alguna. Esta situación debe ser tomada en cuenta en la observación internacional de ese organismo para la debida evaluación de estos hechos y puedan Ustedes contribuir  a la garantía de un proceso justo, libre y transparente.

Los resultados electorales deberán reflejar la voluntad de los electores y debería existir la posibilidad real  de poder constatar estos resultados mediante la verificación ciudadana o conteo manual de los votos, en todas aquellas mesas electorales donde haya una justificada duda de los resultados o donde el ventajismo electoral no haya permitido que el elector cumpla con su sagrado derecho universal del voto secreto.

Contar con un proceso abierto,  transparente y autentico, ayudaría a la comprensión pública del proceso, de las dificultades enfrentadas, y de cómo y porqué los administradores electorales tomaron determinadas decisiones. La transparencia ayuda a cimentar la confianza pública en las elecciones e incrementa la credibilidad compromete la transparencia del acompañamiento a las elecciones del proceso y la legitimidad de sus resultados facilitando los recursos de nulidad. 

Consideramos importante llamar la atención de la decisión del Tribunal Superior Electoral (TSE) de Brasil, hecho el pasado Martes, de no participar en la misión, que atribuyó a un supuesto "veto" del gobierno venezolano  exjefe del TSE Nelson Jobim. El TSE anunció que se retiraba de la misión de Unasur que seguirá las elecciones al no obtener garantías suficientes para realizar su trabajo de observación en los comicios para renovar los 167 escaños de la Asamblea Nacional.  

Creemos  que la realización  de una eficiente y efectiva observación electoral, cubriendo todos los aspectos jurídicos,  técnicos, y fundamentales para la vigencia de un sistema democrático, contribuiría al logro de la paz y preservación de los derechos humanos, establecidos en todos los estatutos internacionales. Ustedes tienen la palabra.   

Reciban nuestro agradecimiento, en nombre del pueblo de Venezuela, por la atención, acogida a esta comunicación y nuestros sentimientos de estima y consideración.

 

POR UDEVEN : Comité Político y Equipo de Relaciones Internacionales

Horacio Medina, Luis Corona, José Hernández, Gisela Parra, Gonzalo Aguerrevere, Arlene García, Iván Ramos Barnola, Nelly Argüello, Óscar López, Julio Rodríguez, Aldrin Gil, Alejandro Sánchez, Óscar Ganem, Rafael Angarita, Freddy Moros y Fabiola Colmenares.

Contactos:       

José Hernández:   joseyelim@gmail.com      

Luis Corona:  coronaluis13@gmail.com