Bajo el titulo “Algunas consultas previas son extorsivas”: Ministra de Medio Ambiente, en este articulo se menciona " La ministra de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, Luz Helena Sarmiento, arreció hoy en Cartagena las críticas a las consultas previas, señalando que estas se han “desdibujado” y, en algunos casos, se han convertido en mecanismos “extorsivos” ".

http://m.eluniversal.com.co/cartagena/algunas-consultas-previas-son-extorsivas-ministra-de-medio-ambiente-152322.
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http://wsp.presidencia.gov.co/Prensa/2014/Febrero/Paginas/20140220_05-Palabras-del-Presidente-Santos-inauguración-III-Congreso-Anual-Minería-responsable.aspx   en esta intervencion, textualmente el Presidente dijo: "  Yo creo en la democracia, creo en la participación de las comunidades en las decisiones que las afectan, pero hay que reconocer también, y aquí lo digo sin ningún tapujo, que estamos viendo muchos avivatos, muchos intereses políticos, y muchas veces las consultas previas se prestan a todo tipo de abusos que paralizan la buena inversión, la inversión responsable.

Y tenemos que trabajar por eso juiciosamente. También en eso podemos hacer algo en el Congreso de la República, para reglamentar mejor todos esos procedimientos, para que se fijen cada vez reglas de juego más claras para que los empresarios y las comunidades también sepan a qué atenerse."

Intervenciones como las anteriores, que se repiten de tiempo en tiempo nos obligan a estar a todos y todas alertas. Es posible que vengan momentos más difíciles para el ejercicio de los derechos al Consentimiento y a la Consulta Previa, Libre e Informada, para el derecho de vivir de los pueblos étnicos.

Por esta razón la carta hace énfasis en la falta de interlocución y relacionamiento que ha habido entre el Gobierno Nacional y la Autoridad Nacional Afrocolombiana después del Congreso del Pueblo Negro en Quibdó- Chocó (Agosto 23 al 27/2013). Esfuerzo de la mayor parte de los sectores del movimiento y la institucionalidad afrocolombiana. Las comunicaciones de la Secretaria Operativa de la Autoridad Nacional Afrocolombiana, instancia mandatada por las y los participantes del Congreso al Gobierno han sido respondidas de manera simplemente formal.

La Autoridad Nacional Afrocolombiana está convocando al Gobierno para el 17 de marzo a las 14 horas para discutir sobre los acuerdos del Congreso del Pueblo Negra, Afrocolombiana, Palenquera y Raizal  y los establecidos –y sin cumplir- en el Plan Nacional de Desarrollo. 

Este espacio podría ser una oportunidad, si el Gobierno quiere para establecer claridades sobre lo dicho por el Presidente y su Ministra y reglas básicas para la CPLI y algunos ejercicios de la misma. Hasta hoy, y por diversas razones, es muy posible que los invitados  gubernamentales - Ministerio de Interior, Minas, Agricultura, Ambiente y DNP no asistan. La carta le reitera al Presidente de la Republica  en la importancia de esta convocatoria que hacen las propias comunidades.

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CARTA ABIERTA AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA.

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Señor Presidente

Juan Manuel Santos

E. S. M.

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Le escribimos en nombre propio y en relación a los  millones de afrocolombianos/as  a quienes la constitución y las leyes en Colombia reconocen sus derechos a la identidad, a alternativas al desarrollo, la participación y el territorio. Incluso escribimos invocando a los millones de Colombianos que creemos en la Justicia, Dignidad, Derecho a un ambiente sano para todos y todas, en la diversidad étnica, biológica y cultural, como ejercicio práctico y cotidiano, más allá de la retórica en la que estos anhelos han sido convertidos.

Reiteradamente altos funcionarios del Gobierno Nacional, hacen declaraciones públicas, sobre  la Consulta Previa, Libre e Informada que terminan finalmente  poniendo en la picota pública este derecho y a los propios pueblos a quienes les está reconocido. Usted mismo señor Presidente, en la inauguración del III Congreso Anual ‘Minería responsable: aliada del desarrollo de Colombia’ dijo en su intervención “ Yo creo en la democracia, creo en la participación de las comunidades en las decisiones que las afectan, pero hay que reconocer también, y aquí lo digo sin ningún tapujo, que estamos viendo muchos avivatos, muchos intereses políticos, y muchas veces las consultas previas se prestan a todo tipo de abusos que paralizan la buena inversión, la inversión responsable.”.
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Según el El Universal de Cartagena “La ministra de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, Luz Helena Sarmiento, arreció hoy en Cartagena las críticas a las consultas previas, señalando que estas se han “desdibujado” y, en algunos casos, se han convertido en mecanismos “extorsivos””.

Uno de los anteriores linchamiento públicos a la CPLI y a los pueblos, ocurrió en febrero del 2013, previa a una cita del Gobierno Nacional con la Corte Constitucional y a la expiración del plazo fijado por esta sobre el Código de Minas.

Señor Presidente, estos casos y personas a los que Usted y la Ministra del Ambiente se refieren deberían ser  tratados como corresponde en el marco de la constitución y la ley, con una actitud de transparencia, compromiso y responsabilidad con los derechos de los pueblos étnicos y para acabar con esas prácticas y la sustitución de ellos por personas con intereses particulares.

Le recordamos que en agosto el 2013, Usted Señor Presidente, asistió a Quibdó a la instalación  del Primer Congreso Nacional Autónomo del Pueblo Negro, Afrocolombiano, Palenquero y Raizal. A lo largo de ese proceso, muchos sectores del Movimiento Afrocolombiano, estuvieron dispuestos a discutir y establecer acuerdos precisos en materia del ejercicio del Consentimiento y la Consulta Previa, Libre e Informada, incluso a establecer un protocolo propio de Consulta Previa y las rutas para las Consultas de los proyectos que eran de interés prioritario del Gobierno Nacional. Paradójicamente, esos proyectos nunca fueron entregados de manera oficial, para que pudieran establecerse las rutas respectivas.

Recientemente y en aras de retomar los acuerdos establecidos,  y los compromisos hechos por Usted Señor Presidente,  el Gobierno Nacional ha sido convocado por la Autoridad Nacional Afrocolombiana – ANAFRO,  conformada en dicho Congreso para poder establecer un diálogo representativo de la diversidad afrocolombiana con el Gobierno, para el día 17 de marzo a las 14 horas. Ninguna de las entidades gubernamentales ha confirmado su asistencia, excepto el Ministerio del Interior, quien ha dicho que ante la imposibilidad del Ministro y Viceministro, estudian la opción que asista una asesora. Este espacio sería la oportunidad, Señor Presidente, para que de manera franca, abierta se hable  de la Consulta Previa, Libre e Informada, Ustedes precisen las aseveraciones que en público hicieron y se avance en establecer las mínimas claridades para el ejercicio de este derecho.

Señor Presidente, muchas personas afrocolombianas y colombianos, creemos en el derecho fundamental a la Consulta Previa como posibilidad real de un diálogo intercultural, que contribuya a que la brecha de desigualdad que históricamente han padecido estos pueblos no se siga ampliando y a que sus territorios, parte esencial de su cultural y de la diversidad biológica, que son patrimonio de todos los colombianos y colombianas no continúen deteriorándose de manera progresiva.  El ejercicio de los derechos al Consentimiento y a la CPLI,  requiere establecer claridades de parte y parte. El Primer Congreso Nacional Autónomo del Pueblo Negro, pese a las enormes dificultades que tuvo y sigue teniendo, busco crearlas y a lo largo del país muchas comunidades, consejos comunitarios, organizaciones y líderes trabajaron con ahínco. No obstante las invitaciones hecha por la Autoridad Nacional Afrocolombiana, pareciera no existir el mismo convencimiento de parte del Gobierno Nacional. Los acuerdos, compromisos,  conclusiones y propuestas formuladas en este proceso no pueden seguir siendo ignoradas por su gobierno, so pena de incurrir en los errores del pasado.

Como académicos/as, investigadores/as, defensores/as de derechos humanos y activistas sentimos que sus palabras estigmatizan las acciones de exigibilidad de los derechos de los pueblos étnicos y de los profesionales y personas, expertos o no, que han acompañado los procesos de reclamación de los derechos étnicos fundamentales. Estos estigmas en Colombia suelen tener consecuencias negativas y el alto Gobierno no puede incumplir su obligación de respetar a los defensores de los derechos y los derechos por ellos protegidos frente a los daños y abusos de derechos humanos cometidos por las empresas (estatales o privadas) que tienen intereses económicos los  territorios de los pueblos y atentan contra la  integridad étnica y cultural de estos.

Esperamos su respuesta a nuestra carta y sobre todo,  la asistencia de delegados del Gobierno Nacional con capacidad de decisión e interlocución, a la reunión a que han sido convocados por la Autoridad Nacional Afrocolombiana.