English | [PDF en] | Ukrainian | [PDF ua]

ОПИС ПРОБЛЕМИ ТА ЗАСТАРІЛОСТІ СТАТТІ 181-1
Стаття 181-1 КпАП передбачає штрафи за заняття проституцією, що є пережитком репресивної політики. У багатьох країнах добровільну секс-працю розглядають як питання охорони здоров’я та прав людини, а не як кримінальну діяльність. Криміналізуючи секс-працівників, закон маргіналізує їх і змушує працювати в тіні. Правозахисна організація Amnesty International застерігає: такі заборони «роблять секс-працівників менш безпечними», надають злочинцям безкарність і змушують самих працівників боятися звертатися по допомогу[1].

НАСЛІДКИ ДЛЯ ЗДОРОВ’Я, БЕЗПЕКИ ТА ПРАВ ЛЮДИНИ
Криміналізація секс-праці має тяжкі наслідки. Здоров’я: ВООЗ наголошує, що декриміналізація секс-праці може зменшити нові випадки ВІЛ серед секс-працівників майже на 46% за 10 років[2]. Натомість UNAIDS попереджає, що каральні закони блокують доступ до профілактики й лікування ВІЛ/СНІД, підвищуючи ризик поширення епідемії[3][4]. Безпека: Amnesty International фіксує численні «жахливі порушення прав людини» щодо секс-працівників, спричинені криміналізацією[5]. Люди, які надають секс-послуги, часто стають об’єктом знущань і шантажу з боку поліції, але бояться повідомляти про злочини[6]. Натомість декриміналізація доводить свою ефективність: у Новому Південному Уельсі (Австралія) відзначають, що реформи «покращили права людини; усунули поліцейську корупцію; та підвищили безпеку» секс-індустрії[7]. Права і дискримінація: Секс-працівники стикаються зі стигмою та порушенням прав. Особливо уразливими є ЛГБТК+ люди, які надають секс-послуги, адже вони часто піддаються подвійній дискримінації. Згідно зі звітом NSWP, ЛГБТК+ секс-працівники часто повідомляють про відмову в обслуговуванні через свою орієнтацію чи ідентичність[8], що обмежує їх доступ до необхідних медичних послуг (включно з ВІЛ/СНІД-профілактикою)[8].

МІЖНАРОДНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ
Експерти ООН з прав людини виступають за повну декриміналізацію секс-роботи на основі міжнародних стандартів. Світова спільнота профільних організацій одностайно наполягає на декриміналізації секс-праці. Amnesty International: прийняла політику захисту прав секс-працівників і закликала до повної декриміналізації, наголошуючи, що каральні закони роблять їх вразливими і перешкоджають зверненню по допомогу[1]. ВООЗ: у Рекомендаціях щодо ВІЛ/СНІД серед ключових груп підкреслює необхідність усунення «каральних законів, політик та практик» щодо секс-праці[9]. Моделювання показує, що такий підхід може значно скоротити поширення ВІЛ у цій групі[2]. UNAIDS: Програма ООН з ВІЛ/СНІД застерігає, що каральні закони ключових груп (включно з секс-працівниками) гальмують тестування та лікування ВІЛ, і називає декриміналізацію критично важливим кроком до припинення епідемії[3][4].

ПРИКЛАДИ УСПІШНОЇ ДЕКРИМІНАЛІЗАЦІЇ

• Нова Зеландія: Після повної декриміналізації у 2003 році секс-працівники повідомили про суттєве покращення умов праці, більшу впевненість у захисті своїх прав та кращу співпрацю з поліцією[10].
• Австралія (штат Новий Південний Уельс): Звіт МОЗ штату показав, що декриміналізація призвела до «покращення прав людини; усунення поліцейської корупції; та підвищення безпеки» секс-працівників[7].
• Інші країни: У Нідерландах, Німеччині та інших європейських державах легалізація або суворе регулювання секс-праці дозволяє захищати працівників, забезпечувати їхні права та контролювати умови праці, водночас зменшуючи простір для нелегальних практик.

ЗАКЛИК ДО ДІЙ
Шановні представники української влади! Ми закликаємо невідкладно переглянути підхід до регулювання секс-праці та скасувати статтю 181-1 КпАП. Замість репресивних санкцій потрібно запровадити політику, орієнтовану на охорону здоров’я, рівність та права людини. Декриміналізація дозволить секс-працівникам отримувати медичну та соціальну підтримку без страху, налагодити співпрацю з правоохоронцями для протидії насильству, а також ефективніше виявляти та попереджувати випадки примусу та експлуатації. Міжнародні експерти зауважують, що декриміналізація не сприяє поширенню торгівлі людьми, а навпаки допомагає викривати насильство і захищати потерпілих[11].

Sources: [1] [5] [6] Amnesty International publishes policy and research on protection of sex workers’ rights - Amnesty International
https://www.amnesty.org/en/latest/news/2016/05/amnesty-international-publishes-policy-and-research-on-protection-of-sex-workers-rights/
[2] [9]  Global HIV, Hepatitis and STIs Programmes 
https://www.who.int/teams/global-hiv-hepatitis-and-stis-programmes/populations/sex-workers
[3] [4] Save lives: decriminalize - UNAIDS
https://www.unaids.org/en/topic/decriminalization
[7] [10] [11] Sex Workers Welcome UN Experts’ Backing to Decriminalize the Industry - The Global Alliance Against Traffic in Women (GAATW)
https://gaatw.org/news/1316-sex-workers-welcome-un-experts-backing-to-decriminalize-the-industry
[8] The Homophobia and Transphobia Experienced by LGBT Sex Workers - NSWP
https://www.nswp.org/sites/default/files/bp_homophobia_transphobia_mpact_nswp_-_2018.pdf

------

Текст цієї петиції був підготовлений HPLGBT в рамках програми FCLF — Flexible Community-Led Fund та узгоджений з національною самоорганізацією секс-працівників в Україні, БО «Легалайф-Україна».

Зміст цього матеріалу/продукту не обов’язково відображає погляди, думки або позиції HPLGBT або партнерів FCLF і не означає їх схвалення.

ПЕРВИННЕ ДЖЕРЕЛО: www.HPLGBT.org/publish/Petition_STOP-181.1_ua.pdf