Petition to the United States Congress: Pass the Partner With Korea Act to Secure America’s Economic Future

미국 의회에 청원합니다: 미국의 경제적 미래를 위한 '한국 동반자 법안(Partner With Korea Act)'을 통과시켜 주십시오

Unlock $350 Billion in Investment and Strengthen the U.S. Workforce

3,500억 달러의 투자를 실현하고 미국 노동력을 강화하십시오

The United States is currently witnessing a historic resurgence in domestic manufacturing, driven by strategic alliances with key democratic partners. Among these, the Republic of Korea stands out as a premier investor, with Korean companies pledging approximately $350 billion in foreign direct investment (FDI) to the U.S. economy, as highlighted by the White House and reported by the Wall Street Journal. These investments in semiconductors, electric vehicle batteries, and green energy are creating tens of thousands of jobs for American workers. However, this economic boom faces a critical bottleneck: a severe shortage of the specialized engineers needed to build and operate these high-tech facilities.   

미국은 현재 핵심 민주주의 동맹국들과의 전략적 협력을 바탕으로 제조업의 역사적인 부활을 목격하고 있습니다. 그중에서도 대한민국은 백악관의 발표와 월스트리트저널의 보도에 따르면 미국 경제에 약 3,500억 달러(약 470조 원) 규모의 외국인 직접 투자(FDI)를 약속한 독보적인 투자국입니다. 반도체, 전기차 배터리, 청정 에너지 분야에 집중된 이 투자는 미국 근로자들을 위해 수만 개의 일자리를 창출하고 있습니다. 그러나 이러한 경제적 호황은 중대한 병목 현상에 직면해 있습니다. 바로 이러한 첨단 시설을 건설하고 운영하는 데 필요한 전문 엔지니어의 심각한 부족 문제입니다.   

The Reality of America’s Workforce Shortage (Official U.S. Data) 미국 노동력 부족의 현실 (미국 공식 데이터)

According to the U.S. Bureau of Labor Statistics (BLS), the American labor market is experiencing a structural deficit, with over 7.2 million job openings reported nationwide as of August 2025. Specifically, the National Association of Manufacturers (NAM) reports that the manufacturing sector alone has approximately 409,000 unfilled positions, a vacancy rate that threatens industrial output. This is not a temporary gap but a long-term challenge that requires immediate legislative action.   

미국 노동통계국(BLS)에 따르면, 미국 노동 시장은 2025년 8월 기준 720만 개 이상의 구인 건수를 기록하며 구조적인 인력 부족을 겪고 있습니다. 구체적으로 전미제조업협회(NAM)는 제조업 분야에서만 약 40만 9천 개의 일자리가 채워지지 않고 있으며, 이러한 공석률은 산업 생산을 위협하고 있다고 보고했습니다. 이는 일시적인 현상이 아니라 즉각적인 입법 조치가 필요한 장기적인 과제입니다.   

Leading research institutions warn that this shortage will worsen. A study by Deloitte and The Manufacturing Institute projects that the U.S. could face 2.1 million unfilled manufacturing jobs by 2030, potentially costing the economy $1 trillion. Furthermore, Georgetown University’s Center on Education and the Workforce (CEW) estimates that by 2032, the U.S. will need an additional 5.25 million workers with postsecondary education and training to meet economic demand.   

미국의 주요 연구 기관들은 이러한 부족 현상이 더욱 심화될 것이라고 경고합니다. 딜로이트(Deloitte)와 제조업연구소(The Manufacturing Institute)의 공동 연구에 따르면, 미국은 2030년까지 210만 개의 제조업 일자리 미충원 사태에 직면할 수 있으며, 이로 인한 경제적 손실은 1조 달러에 달할 것으로 추산됩니다. 또한 조지타운 대학교 교육 및 인력 센터(CEW)는 2032년까지 미국 경제의 수요를 충족시키기 위해 고등 교육 및 훈련을 받은 525만 명의 추가 인력이 필요할 것으로 전망했습니다.   

The Solution: Partner With Korea Act (H.R. 4687 / S. 1301) 해결책: 한국 동반자 법안 (H.R. 4687 / S. 1301)

To address this crisis and secure the return on investment for the U.S. economy, we urge Congress to pass the Partner With Korea Act. This bipartisan legislation would establish a dedicated E-4 nonimmigrant visa category for up to 15,000 highly skilled Korean nationals annually. These visas are strictly for "specialty occupation" professionals—such as semiconductor engineers and battery technology experts—who possess skills that are currently in short supply in the domestic workforce.   

이 위기를 해결하고 미국 경제를 위한 투자 수익을 확보하기 위해, 우리는 의회가 **'한국 동반자 법안'**을 통과시킬 것을 촉구합니다. 초당적으로 발의된 이 법안은 연간 최대 15,000명의 고숙련 한국 국적자를 위한 전용 E-4 비이민 비자 카테고리를 신설하는 것을 골자로 합니다. 이 비자는 현재 국내 노동 시장에서 구하기 힘든 반도체 엔지니어, 배터리 기술 전문가 등 "전문 직종(specialty occupation)" 종사자들에게만 엄격히 제한됩니다.   

Fairness and Reciprocity for a Key Ally 핵심 동맹국에 대한 공정성과 상호주의

The U.S. Chamber of Commerce has long advocated for high-skilled visa reforms to support economic growth. Currently, other major U.S. trade partners with Free Trade Agreements (FTAs) already enjoy dedicated professional visa quotas: Australia (10,500 E-3 visas), Singapore (5,400 H-1B1 visas), and Canada/Mexico (Unlimited TN visas). Despite being the U.S.'s sixth-largest trading partner and a top investor, South Korea remains the only major ally without such a provision. Correcting this disparity is a matter of economic necessity and alliance fairness.   

미국 상공회의소(U.S. Chamber of Commerce)는 경제 성장을 뒷받침하기 위해 고숙련 비자 개혁을 오랫동안 옹호해 왔습니다. 현재 미국과 자유무역협정(FTA)을 체결한 다른 주요 교역국들은 이미 전용 전문직 비자 쿼터를 보유하고 있습니다. 호주(E-3 비자 10,500개), 싱가포르(H-1B1 비자 5,400개), 캐나다와 멕시코(무제한 TN 비자)가 그 예입니다. 미국의 6대 교역국이자 최대 투자국 중 하나인 대한민국만이 유일하게 이러한 혜택에서 배제되어 있습니다. 이 불균형을 바로잡는 것은 경제적 필요이자 동맹의 공정성 문제입니다.   

Call to Action 행동 촉구

Passing the Partner With Korea Act does not displace American workers; rather, it empowers them. By allowing necessary technical experts to construct and calibrate high-tech factories, we accelerate the hiring of thousands of Americans in manufacturing, operations, and logistics. Do not let archaic visa caps stall $350 billion in investments. We respectfully call on the U.S. Congress to enact this vital legislation immediately.

'한국 동반자 법안'의 통과는 미국 근로자의 일자리를 뺏는 것이 아니라, 오히려 그들에게 힘을 실어주는 것입니다. 필수 기술 전문가들이 첨단 공장을 건설하고 장비를 보정할 수 있게 함으로써, 우리는 제조업, 운영, 물류 분야에서 수천 명의 미국인 채용을 가속화할 수 있습니다. 낡은 비자 쿼터 제한이 3,500억 달러의 투자를 가로막게 두지 마십시오. 우리는 미 의회가 이 필수적인 법안을 즉시 제정할 것을 정중히 요청합니다.