Los funcionarios de Instituciones Penitenciarias somos funcionarios civiles del estado y tenemos como función indispensable el cumplimiento del art  25.2 de la constitución . Pero el medio en el que trabajamos hace que tengamos unas funciones diferentes a las de cualquier otro cuerpo de funcionarios de la AGE. Sufrimos agresiones día a día en nuestro trabajo,, sufrimos amenazas, apagamos incendios sin ser bomberos  actuamos de asistentes sociales y psicólogos muy lejos de nuestra competencia, nos sometemos a riesgos muy graves que hacen que sea necesario una legislación propia de un cuerpo al que se le piden cosas muy diferentes que a los demás funcionarios de la AGE.