Petición cerrada

"PETICIÓN POR LA DEUDA DEL 2% DEL D.U. Nº 011-99 ANTE EL MEF"

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La Asociación Nacional de Pensionistas Policial Militar, ANAPPOLMIL- “GRUPO CORAJE”, siendo Presidente el TC FAP (R) Rommel ROCA LAOS, Con el Oficio Nº 020-2014-ANAPPOMIL-CORAJE del 18 JUL-2014, gestiona el reconocimiento y el pedido del dos por ciento (2%) faltante al Decreto de Urgencia Nº 011-99, el objetivo fue reconocimiento de la deuda social existente; ante al ministerio del interior; para el personal pensionista de la PNP; realizando las siguientes gestiones:

 a.    El MININTER con la RD Nº 796-2014-DIRGEN/EMG-PNP del 01 SET-2014; resolvió nombrar una comisión especial para determinar la deuda del 2% del Decreto de Urgencia Nº 011-99 al personal de pensionistas y en actividad.

b.    Según el Informe Nº 01-2014-DIRGEN-PNP/DIRNAGESI-CE-DU-011-99; la Comisión Especial emite su pronunciamiento para determinar la deuda del 2% del Decreto de Urgencia Nº 011-99.

c.    La ANAPPOLMIL “GRUPO CORAJE” con Oficio S/N de fecha 14 de JUN-2016, se dirige al Sr. José Luis PÉREZ GUADALUPE Ex-MININTER, peticionándose remitir copia simple del documento enviado al Sr. Ministro de Economía y Finanzas, referido a la remisión de las planillas de pago. ante tanta dilataciones y una serie de plantones en el frontis del Ministerio del Interior; sin resultados.

d.    Se procedió a cursar el Oficio S/N de fecha 19 de SET-2016 al Sr. Carlos BASOMBRIO IGLESIAS actual Ministro del Interior reiterándole remitir copia simple a nuestra Asociación del documento enviado al Ministro de Economía y Finanzas, referido a la remisión de las planillas de pago a dicha entidad.

e.    El MININTER mediante Oficio Nº 242-2016-IN-D, de fecha 26 de SET-2016 el Ministro del Interior se dirige al Ministro de Economía y Finanzas, Sr. Alfredo Eduardo THORNE VETTER, solicitando la aprobación de un crédito suplementario de s/. 1,266´990,679.00 para el pago Diferencial de la Bonificación Especial, otorgada mediante los Decretos de Urgencia Nº 090-96, 073-97 y 011-99, a favor del personal policial en retiro, viudas, discapacitados y actividad. esta transferencia de dinero a la PNP se encuentra aún en el MEF.

Como se puede apreciar se ha realizado diversos plantones tanto en el Ministerio del Interior como en el Ministerio de economía y Finanzas; para que paguen la deuda social que tiene el Estado Peruano, al respecto el Ministerio de Economía y Finanzas, sabe que dicha deuda social es con el personal o los pensionistas de la PNP, EP y la FAP, Viudas, Discapacitados y Personal en situación Actividad, ya que les afecta en canasta familiar, solo se le pide el cumplimiento de la LEY.

 Entonces veamos que dicen los pensionistas:

1)  Que en las boletas de pago figuran los conceptos del Decreto de Urgencia señalados anteriormente lo siguiente; Ejemplo un solo grado: “Técnico Jefe o Equivalentes en las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú”;  S/: DU 090-96: 92.70; DU 073-97: 105.00; y DU 011-99: 121.67; no de acorde a lo que señala el dispositivo; por encontrarse con un error porcentual, faltante e equivalente al dos por ciento (2%) mensual, desde su promulgación; por la aplicación indebida de la Ley.

2)  Que, el artículo 2º del Decreto de Urgencia Nº 011-99, señala lo siguiente: “será equivalente de aplicar el dieciséis por ciento (16%), sobre los conceptos remunerativos:  Remuneración Total Común dispuesta por el Decreto Supremo Nº 213-90-EF, las asignaciones y bonificaciones otorgadas por los Decretos Supremos Nºs 010, 142, 237-91-EF, Decreto Supremo Nº 054-92-EF, Decretos Leyes Nºs 25458, 25739 y 25943, Decreto Supremo Nº 098-93-EF, Decreto Supremo Nº046-94-EF y Decretos de Urgencia Nºs 090-96 y 073-97”; y según el inciso “a” del artículo 4º señala que tendrá una característica: “mensual y permanente”;

3)  Que, el artículo 2º del DS 213-90, señala lo siguiente: “Las Remuneraciones, Básicas, Reunificadas y Transitorias para Homologación del personal militar y policial se rigen por las Escalas consideradas en los Cuadros Anexos que forman parte del presente decreto supremo: Escala I: Oficiales Generales, Almirantes, Oficiales Superiores, y Subalternos; Escala II: Personal con Status de Oficial; y, Escala III: Personal Subalterno (De la Escala III, Remuneraciones Totales Comunes, Oficiales Generales y Almirantes, Oficiales Superiores y Subalterno, Grado, Básica (48,000), Rem Reunificada (8,671,438), Rem Principal (8,719,438) y Transitoria para Homologación (150,000));y, el artículo 3º del Decreto Supremo Nº 213-90-EF señala lo siguiente: “Defínase como Remuneración Total Común la que resulte de adicionar a la remuneración Principal, la Transitoria por Homologación. (…)”.

4)  Que, considerando al Decreto Supremo Nº 213-90-EF y el Decreto Supremo Nº 051-91-PCM; y, visto el artículo 1º de la Resolución Ministerial Nº 1020 DE/OGA del 02 setiembre de mil novecientos noventa y uno, donde señala lo siguiente: “A partir del 1º FEB de 1991 las remuneraciones Principales del Personal Militar se rigen por las escalas consideradas en los Cuadros que forman parte de la presente Resolución: Escala I: Oficiales Generales, Almirantes, Oficiales Superiores y subalternos; Escala II: Personal con Status Oficial; y, Escala III: Personal Subalterno. Asimismo, en la Escala III señala: “Las Remuneraciones Totales Comunes, Técnicos y Suboficiales, Grado, Básica (0.05), Reunificada (33.46), Remuneraciones Principal (33.53) y Transitoria para Homologación (19.45).

5)  Que, considerando el artículo 56º de la Ley 25303; en el artículo 1º del Decreto Supremo Nº 010-91-EF señala lo siguiente: “El Personal Militar y Policial de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional en servicio o en la condición de pensionistas, percibirá a partir del 1º de Enero de 1991 un incremento de remuneración en calidad de transitoria para homologación”. Asimismo, el Proyecto de Remuneraciones, señala los siguiente; “Grados (Tco. Jefe), Bruto DS-213-90-EF (64.36), % Incremento (30.00%), Nueva Remuneración (83.66), Diferencia (19.30)”.

6)  Que, el artículo 1º de Decreto Supremo Nº 142-91-EF señala lo siguiente: “El personal militar y policial de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional en servicio o en condición de pensionista, percibirá a partir del 1º de Junio de 1991, un reajuste salarial en calidad de adicional por dedicación exclusiva”;  y en su artículo 2º señala lo siguiente: “La bonificación a que se refiere el artículo precedente se afectará a la asignación específica ”otras del empleado permanente” para el personal en actividad y para el personal en retiro en la partida de pensiones del clasificador por objeto del gasto, en los montos que a continuación se indican: Cargo o equivalencia(Tco. Jefe), Monto en I/m.(50.00).

7)  Que, el artículo 1º del Decreto Supremo Nº 237-91-EF, señala lo siguiente: “El personal militar y policial de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional en servicio, percibirá excepcionalmente a partir del mes de setiembre de 1991, una asignación en los montos que a continuación se indican: Cargo Equivalente (Tco. Jefe), Monto en nuevos S/.(63.00);y, en su artículo 4º señala lo siguiente: “Fijase la bonificación familiar en TRES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 3.00 nuevos soles) mensuales, hasta por cuatro miembros de familia a cargo del trabajador y Cincuenta céntimos del nuevo sol (S/.0.50 nuevos soles) por cada miembro adicional”.

8)  Que, el artículo 1º del Decreto Supremo Nº 054-92-EF, señala lo siguiente: “El personal militar y policial de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional en servicio, percibirá excepcionalmente a partir del mes de Marzo de 1992, una asignación en los montos que a continuación se indican: Grado Equivalente (Tco. Jefe), Monto en nuevos S/.(53.00)”.

9)  Que, el Decreto Ley Nº 25458-92, otorga una bonificación excepcional de cincuenta soles S/ (50.00) a partir del mes de abril; al personal militar-policial.

10)  Que, el Decreto Ley Nº 25739-92, otorga una bonificación excepcional de sesenta soles S/ (60.00)a partir del mes de setiembre;al personal militar-policial.

11)  Que, el Decreto Ley Nº 25943-92, otorga una bonificación excepcional de cincuenta soles S/ (50.00) a partir del mes diciembre; al personal militar-policial.

12)  Que, el artículo 1º del Decreto Supremo Nº 098-93-EF, señala lo siguiente: “Otorgase a partir del 1º de junio de 1993 al personal militar, policial y civil de los ministerios de defensa, del interior una bonificación especial de acuerdo al siguiente detalle: categoría: personal militar 70,00 soles; personal policial 70,00 soles; y personal civil: 60 soles”.

13)  Que, el artículo 1º del Decreto Supremo Nº 046-94-EF, señala lo siguiente: ”Otorgase a partir del 1º de Mayo de 1994, al personal Militar y Policial, de los Ministerios de Defensa y del Interior una bonificación Especial mensual por grados de acuerdo a la siguiente escala: Personal Subalterno, Grado (Tco. Jefe), Incremento (140.00)”.

14)  Como se puede apreciar hay una diferencia en las MONTOS DE PAGO en los siguientes Dispositivos: DU 090-96; DU 073-97; y, DU 011-99, desde su publicación y vigencia.

15)  La aplicación indebida de la ley se presenta cuando entendida rectamente la norma de derecho en su alcance y significado, se la aplica a un caso que no es el que ella contempla. Asimismo, El quebranto de una norma sustancial, por aplicación indebida, ocurre cuando, sin embargo de interpretarla el juzgador en su verdadera inteligencia, la aplica a un caso que ella no regula; es decir, cuando se aplica al asunto que es materia de la decisión una ley impertinente.

16)  Que, para efectuar las retenciones en las pensiones, descuentos, recortes o similares, las únicas excepciones posibles son las que la propia ley señala; es decir, mandato judicial o la autorización del pensionista; sin embargo ninguno de los supuestos señalados se presentan en el caso de autos.



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