In vielen Bereichen fehlen Pflegekräfte. Obwohl offene und voll finanzierte Stellen vorhanden sind, sind sie schwer zu besetzen. Ein Grund: Pflegekräfte werden sehr unterschiedlich und häufig zu niedrig entlohnt. In der Altenpflege verdienen zum Beispiel sowohl Hilfs- als auch Fachkräfte erheblich weniger als in der Krankenpflege.

Ziel ist es, dass in der gesamten Pflegebranche künftig Tariflöhne gezahlt werden. Schließen die Tarifvertragsparteien jedoch einen entsprechenden Tarifvertrag nicht ab, sollen alternativ die geltenden Mindestlöhne in der Pflege angehoben und in Ost und West vereinheitlicht werden.