Modification of 2020 Drone european regulation

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Object :

-        Modification de la réglementation drone pour assurer la sécurité des personnes

-        Drone regulation modification need to ensure people safety

-        La modificación de la regulación de drones debe garantizar la seguridad de las personas

 

Toulouse (France), October 30 2019

From: Nicolas FRACHET-GARNIER, Professional drone pilot and Instructor, Drone Up Solution and Drone Up Academy CEO

 

To: Mr David Maria Sassoli (Président of European Parliament), EASA, DGAC, BEA, French Ministry of Ecological and Solidarity Transition

 

 

 

Madame, Monsieur, bonjour.

En ma qualité de professionnel exerçant en tant que télépilote et formateur de télépilotes, je vous prie de trouver en ce courrier une alerte concernant l’uniformisation européenne de la réglementation drone prévue à partir de Juillet 2020.

Ce courrier accompagné d’une pétition concerne la réglementation européenne « drone » listée dans le « RÈGLEMENT DÉLÉGUÉ (UE) 2019/945 DE LA COMMISSION du 12 mars 2019 relatif aux systèmes d'aéronefs sans équipage à bord et aux exploitants, issus de pays tiers, de systèmes d'aéronefs sans équipage à bord » et le « RÈGLEMENT D'EXÉCUTION (UE) 2019/947 DE LA COMMISSION du 24 mai 2019 concernant les règles et procédures applicables à l'exploitation d'aéronefs sans équipage à bord ».

Une restructuration de la réglementation encadrant l’exploitation des drones afin de l’uniformiser dans l’espace européen est nécessaire. Cependant, ce texte comporte, à mon sens, des parties allant dans le sens contraire de la sécurité aérienne (notamment la sécurité des personnes et des biens survolés,…).

Effectivement :

1-     Les futures catégories C0 et C1 peuvent permettre, dans certaines circonstances, le survol de personne(s), jusqu’à une hauteur de 120m avec des machines d’un poids inférieur à 900g (majeure partie du marché « loisir » actuel). En cas de panne de la machine (batterie vide,…) la chute d’un objet de 900g depuis 120m de hauteur sur des personnes « non protégées » pourrait se produire.

2-     La future catégorie C2, permettra l’opération de drone allant jusqu’à 4kg (majeure partie du marché « professionnel » actuel). Cette catégorie prévoit une formation pratique en autoformation (type e-learning « pratique », donc sans supervision en présentiel d’un formateur professionnel). Cette réglementation permettra donc à des opérateurs non formés « en réel » d’opérer des machines allant jusqu’à 4kg. Ces opérateurs, à majeure partie professionnels, pourront opérer à proximité de personnes (réglementé à 30m) notamment lors d’évènements comme des mariages. Il est bon de rappeler que les machines utilisées peuvent atteindre actuellement jusqu’à 80km/h en 5 secondes (type DJI inspire 2,…) ; le diamètre d’une hélice d’une machine de 4kg est d’environ 35cm (généralement 4 hélices par drone type « multicoptère »), tournant à plus de 5000 trs/min. Toute erreur de manipulation serait catastrophique (l’erreur liée au facteur humain causant déjà plus de 70% des accidents aériens habités avec du personnel qualifié). Pour information, un accident causé par une machine type DJI Inspire 2 est actuellement en cours d’analyse par le Bureau d’Enquêtes Analyses français (dossier BEA2019-0416, incident grave lié à la « perte de contrôle du drone », chute sur une foule).

3-     La future catégorie C3 permettra l’opération de drone allant jusqu’à 25kg. Comme la catégorie C2, la formation pratique est en autoformation. Les risques sont donc à minima similaires.

Suite à ce constat, avec l’ensemble des personnes signataires de la pétition, nous préconisons:

A-    Modification des catégories C0 et C1 : interdiction de survol de personnes « non protégées » (par des toitures,…) par des machines non certifiées de manière similaire aux avions habités.

B-    Pour l’utilisation d’un drone en loisir, le passage d’une formation sous forme présentielle en centre de formation spécialisé pour les catégories C2 et C3.

C-    Pour l’utilisation d’un drone en tant que professionnel, le passage d’une formation sous forme présentielle en centre de formation spécialisé avec évaluation, quelque soit la catégorie (C0, C1, C2, C3).

Il est urgent de modifier ces dispositions afin d’assurer la sécurité à proximité de ces machines aéronautiques.

Bien cordialement,

Nicolas FRACHET-GARNIER

 

 

 

Dear Madam, dear Sir.

As a professional working as a drone pilot and instructor for professional drone pilots, please find in this letter an alert concerning the European standardization of the drone regulations planned from July 2020.

This letter with a petition concerns the European "drone" regulation listed in the Commission Delegated Regulation (EU) 2019/945 & Commission Implementing Regulation (EU) 2019/947, for the operation of unmanned aircraft on board.

New regulations for drones operation in order to standardize them in the European area is necessary. However, this text contains, in my opinion, parts going in the opposite direction of aviation safety (including the safety of overflown persons,...):

1-     The future categories C0 and C1 can permit, under certain circumstances, the overflight of person(s) up to 120m high with machines weighing less than 900g (most of the current "entertainment" market). In case of machine failure (empty battery, ...) the fall of an 900g object from 120m high on "unprotected" people could occur.

2-     The future category C2, will allow the operation of drone up to 4kg (most of the current "professional" market). This category requests practical self-training (e-learning type "practice", so without “real” supervision of a professional trainer). This regulation will allow operators to directly operate machines up to 4kg without real training. These operators, mostly professional, will be able to operate near people (regulation at 30m) especially during events such as weddings. I kindly remind that the 4kg machines can reach 80km/h in 5 seconds (type DJI inspire 2, ...); the diameter of a propeller of this kind of machine is around 35cm (4 propellers minimum per drone type "multicopter"), turning at more than 5000 rpm. Any manipulation error could be catastrophic (the human factor error is at the origin of more than 70% of airplanes/helicopters accidents with qualified personnel). For information, an incident caused by a machine type DJI Inspire 2 is currently being analyzed by the French Bureau of Investigations and Analyzes (file BEA2019-0416, serious incident related to the "loss of control of the drone", fall on a crowd).

3-     The future category C3 will allow the operation of drones up to 25kg. Like category C2, the practical training is in self-study. The risks are therefore at least similar.

Following this observation, with all the signatories of the petition, we recommend:

A-    Modification of the categories C0 and C1: prohibition of overflight of "unprotected" persons (roofs, ...) by non-certified machines, in a similar way to habited planes.

B-    For the use of a recreational drone, presential training in a specialized training center for categories C2 and C3.

C-    For the use of any drone as a professional, presential training in specialized training center with evaluation, whatever the category (C0, C1, C2, C3).

It is urgent to modify these regulations to ensure safety near these aeronautical machines.

Best regards,

Nicolas FRACHET-GARNIER

 

 

 

Querida señora, querido señor.

Como profesional que trabaja como piloto de drones y entrenador de pilotos de drones profesionales, encuentro en este correo una alerta sobre la estandarización europea de las regulaciones de drones previstas para julio de 2020.

Esta carta con una petición se refiere al reglamento europeo sobre "drones" que figura en el Commission Delegated Regulation (EU) 2019/945 & Commission Implementing Regulation (EU) 2019/947, para la operación de aeronaves no tripuladas a bordo.

Se necesitan nuevas regulaciones para la operación de drones para estandarizarlos en el área europea. Sin embargo, este texto contiene, en mi opinión, partes que van en la dirección opuesta de la seguridad de la aviación (incluida la seguridad de las personas sobrevoladas, ...):

1- Las categorías futuras C0 y C1 pueden permitir, bajo ciertas circunstancias, el sobrevuelo de personas hasta 120 m de altura con máquinas que pesan menos de 900 g (la mayor parte del mercado actual de "entretenimiento"). En caso de falla de la máquina (batería vacía, ...) podría ocurrir la caída de un objeto de 900 g desde 120 m de altura sobre personas "desprotegidas".

2-     La futura categoría C2, permitirá la operación de aviones no tripulados de hasta 4 kg (la mayor parte del mercado "profesional" actual). Esta categoría requiere autoaprendizaje práctico (tipo "práctica" de aprendizaje electrónico, por lo tanto, sin supervisión "real" de un entrenador profesional). Esta regulación permitirá a los operadores operar directamente máquinas hasta 4 kg sin capacitación real. Estos operadores, en su mayoría profesionales, podrán operar cerca de personas (regulación a 30 m) especialmente durante eventos como bodas.
Recuerdo amablemente que las máquinas de 4 kg pueden alcanzar los 80 km / h en 5 segundos (tipo DJI inspire 2, ...); El diámetro de una hélice de este tipo de máquina es de unos 35 cm (4 hélices como mínimo por tipo de dron "multicopter"), girando a más de 5000 rpm.

Cualquier error de manipulación podría ser catastrófico (el error del factor humano está en el origen de más del 70% de los accidentes de aviones / helicópteros con personal calificado). Para información, la Oficina Francesa de Investigaciones y Análisis está analizando un incidente causado por una máquina tipo DJI Inspire 2 (archivo BEA2019-0416, incidente grave relacionado con la "pérdida de control del dron", caer sobre una multitud) .
 
3-     La futura categoría C3 permitirá la operación de drones hasta 25 kg. Al igual que la categoría C2, la formación práctica es en autoestudio. Los riesgos son, por lo tanto, al menos similares.

Después de esta observación, con todos los firmantes de la petición, recomendamos:

A-    Modificación de las categorías C0 y C1: prohibición de sobrevuelo de personas "desprotegidas" (techos, ...) por máquinas no certificadas, de forma similar a los aviones habitados.

B-    Para el uso de un dron recreativo, entrenamiento presencial en un centro de entrenamiento especializado para las categorías C2 y C3.

C-    Para el uso de cualquier dron como entrenamiento profesional presencial en un centro de entrenamiento especializado con evaluación, cualquiera sea la categoría (C0, C1, C2, C3).

Es urgente modificar estas regulaciones para garantizar la seguridad cerca de estas máquinas aeronáuticas.

Atentamente,

Nicolas FRACHET-GARNIER

 



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