Reclamación de los Enfermeros Eventuales de Atención Primaria de Cantabria.

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¡Ah! ¿Tú eres la enfermera que te quedas por fin?
Los enfermeros eventuales que trabajamos en la Gerencia de Atención Primaria del Servicio
Cántabro de Salud nos vemos en una situación laboral precaria en comparación con años previos
debido al estancamiento de diversos procesos y aparición de nuevos acuerdos que nos afectan
directamente, como es el reciente Acuerdo por el que se regula el procedimiento para la provisión
de plazas básicas mediante comisión de servicios en Instituciones Sanitarias del Servicio
Cántabro de Salud. Este acuerdo está provocando un gran movimiento de personal de Enfermería
hacia Atención Primaria con muchos años de experiencia en el ámbito hospitalario y escasa
experiencia en salud comunitaria.
A continuación se describe una relación de los problemas que se dan en la actualidad, algunos de
ellos, en parte, debido a lo descrito anteriormente:
Ausencia del reconocimiento de la especialidad. En otras CCAA se están poniendo en
marcha procedimientos para crear Bolsa de Empleo temporal específica para especialistas en
Enfermería Familiar y Comunitaria. Al mismo tiempo, se sabe que hay enfermeros especialistas
trabajando en nuestra comunidad que actualmente están desempeñando su trabajo en el
ámbito hospitalario debido a esta situación. Además estamos en el inicio de un periodo de
transición, en el que hay enfermeros comunitarios pendientes de acceder a la especialidad por
la vía excepcional. Nos parece un pilar fundamental en el que trabajar para dar una continuidad
laboral y asistencial.
Calidad asistencial reducida en Atención Primaria. La Atención Primaria es el eje y puerta
de entrada al sistema sanitario por parte de usuario y comunidad, siendo el nivel básico
asistencial y de promoción de la salud, bajo un modelo biopsicosocial. La figura del enfermero
en Atención Primaria es, en muchas ocasiones, el referente de los usuarios. Es por ello que
consideramos que la calidad de la atención y la seguridad se pueden ver afectada por la falta
de reconocimiento de competencias a la hora de llevarse a cabo concursos de traslados o
comisiones de servicio. Además, muchos de los programas de Educación para la Salud son
desempeñados por personal eventual, provocando este movimiento de plazas la disminución y/
o cese del desarrollo de los mismos.
Contratos de sustitución precarios con respecto a años anteriores. La contratación de
sustitutos cada vez es más reducida ya que la autocobertura en los centros de salud va
creciendo exponencialmente, provocando mayor presión asistencial; en ocasiones, en personal
con poca experiencia en el ámbito comunitario, lo que conlleva más errores y desmotivación
laboral.
Diferencias notables entre presupuestos destinados a cobertura de personal en Atención
Primaria y Atención Especializada. El aumento de la edad media entre profesionales en AP
ocasiona un aumento del gasto destinado a sueldos y complementos, afectando al presupuesto
destinado a sustituciones de la GAP.
Desigualdad entre la oferta de plazas para Concurso de traslados vs. OPE: En la última
Oferta Pública de Empleo de 2015 se proponen 5 plazas para Atención Primaria y en el
Concurso de Traslados más de 100.
Inequidad en la baremación para personal eventual y fijo. En el Acuerdo que regula el
baremo para Bolsa de Contratación para personal temporal se valoran distintos méritos como
son servicios prestados, docencia, investigación, posesión de título de especialista para ciertas
categorías o expediente académico. Sin embargo, el Acuerdo que regula el baremo para
Concurso de Traslados y Comisiones de servicios únicamente contempla los servicios
prestados.
Falta de transparencia en la oferta de interinidades. Las entidades sindicales manejan
información que no se hace pública, como por ejemplo una “lista de contratación” a la que los
eventuales no tenemos acceso.
Ante esta batería de problemas planteamos una serie de soluciones que tienen viabilidad ante los
organismos administrativos que corresponda, lo que hará que el personal temporal de Atención
Primaria no esté en situación de desigualdad.
Reconocimiento de la Especialidad de Enfermería Familiar y Comunitaria. No únicamente
como posesión de título de especialista, si no de cara a desarrollar una bolsa de empleo
específica. Además, se prevé el examen de la vía excepcional para 2018 y muchos de los
enfermeros eventuales en Atención Primaria está pendiente de examinarse.
Puesta en marcha de la oferta de contratos de continuidad dignos. Conociendo la actual
situación de nuestros compañeros médicos de familia eventuales, agravada por la falta de
facultativos, planteamos una oferta de continuidad para enfermeros que distinga entre contratos
de EAP y SUAP, para evitar sobrecargar en horas al personal eventual, dado que existe
disponibilidad de un gran número de sustitutos de Enfermería.
Equidad entre la oferta de plazas en OPE y Concurso de Traslados.
Retomar el origen de las Comisiones de servicio. La Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del
Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud en el Artículo 39 expone que
“Por necesidades del servicio, y cuando una plaza o puesto de trabajo se encuentre vacante o
temporalmente desatendido, podrá ser cubierto en comisión de servicios, con carácter temporal,
por personal estatutario de la correspondiente categoría y especialidad” (…). Originalmente la
comisión de servicio se creó como situación excepcional para cubrir una necesidad especial del
servicio o del trabajador. Con el reciente acuerdo consideramos que estas premisas se han
excluído.
Extinguir la posibilidad de acceso a una plaza en Comisión de Servicio tras haber
solicitado movilidad en Concurso de Traslados. Consideramos que este último Acuerdo de
Comisiones de servicio se trata de una Concurso de Traslados “encubierto”.
Aumento de transparencia. Acceso público a la lista de contratación de personal eventual,
tanto por centro de gasto (que es la que actualmente está publicada en la web del SCS), como
al “listado único de llamamientos centralizados”, al que parece que el acceso es sólo para
entidades sindicales. Además, creemos que en este asunto ayuda que la información sobre la
oferta de plazas en llamamientos programados y centralizados para interinidades sea publicada
por la Administración y no únicamente por sindicatos.



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