法務大臣へ、 性犯罪における刑法改正を求めます。 ~for a legal reform for the law regarding sexual violence~

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志万田 さをり
志万田 さをりさんが賛同しました

法務大臣 性犯罪に関する刑法のさらなる改正を求めます。
 We ask the minister of justice for a legal reform for the law regarding sexual violence.
(English Below)

娘を性虐待した父親はなぜ無罪なのでしょうか?

2019年3月、19歳の女性が実の父親から性交を強いられていたケースで、父親が無罪になりました。この女性は中学二年生の時から父親から性虐待を受け続け、起訴された性交より前には父親から暴力をふるわれていたといいます。無罪判決にはどうして? と多くの人たちから疑問の声が上がりました。

このケースだけでなく、性犯罪事件について、無罪判決が続いています。

無罪判決だけではなく、警察で被害届を出しても受理してもらえない、受理してもらっても不起訴になるというケースも相次いでいます。

むりやり性行為をした加害者がなぜ処罰されないのでしょうか?

内閣府の「男女間における暴力に関する調査」(2017年度調査)によると、女性の7.8%(13人に1人)、男性の1.5%(67人に1人)が、無理やりに性交などをされた経験があると答えています。ところが、警察庁によると、2018年の強制性交等罪の認知件数は1307件、被害にあった人の一握りにすぎません。さらに起訴されるケースはどれくらいでしょうか。2017年に全国の検察庁が取り扱った強制性交等罪のうち、起訴された事例は30.1%に過ぎません

なぜでしょうか。日本では、レイプ罪が成立するためには、不同意の性行為があっただけではなく、暴行・脅迫、心神喪失、抗拒不能などの厳しい要件が求められています。そのため、レイプの被害にあった女性の多くが、「暴行・脅迫の証拠がない」「心神喪失・抗拒不能の証拠がない」と言われ、警察で取り合ってもらえなかったり、加害者が起訴されなかったりするなど、泣き寝入りをしているのが現状なのです。

 


刑法177条 強制性交等罪

十三歳以上の者に対し、暴行又は脅迫を用いて性交、肛門性交又は口腔性交(以下「性交等」という。)をした者は、強制性交等の罪とし、五年以上の有期懲役に処する。十三歳未満の者に対し、性交等をした者も、同様とする。

刑法178条2項 準強制性交等罪

 人の心神喪失若しくは抗拒不能に乗じ、又は心神を喪失させ、若しくは抗拒不能にさせて、性交等をした者は、前条の例による。

でも、親や上司から突然性行為をされる、体がフリーズして動けない、

たくさんお酒を飲まされてしまって抵抗ができない、

そんな時にむりやり性行為をされても加害者が何ら罪に問われないのはおかしいのではないでしょうか。

どうしてむりやり性行為をされたことが明らかなのに「暴行」「抗拒不能」などの要件を証明しない限り、加害者は罪に問われないのでしょうか?

2017年、刑法の性犯罪規定が改正され、強姦罪は「強制性交等罪」になり、男性が被害に遭った場合も処罰されることになり、刑も重くなりました。(3年以上の懲役→5年以上の懲役)。それでも、刑法の規定に「暴行、脅迫」「抗拒不能」などの要件はそのまま残されたため、未だに性被害にあっても泣き寝入りをせざるを得ない人がたくさんいるのです。

海外では、スウェーデン、イギリス、カナダ、ドイツ、米国(一部の州)などの複数の諸国で、不同意の性交をすべて「レイプ」として刑事罰の対象とするなど、被害者の視点に立った性犯罪の定義規定の改正が実際に行われています。

 


アジアでも、韓国や台湾では、性犯罪の成立範囲を拡大する法改正が行われました。条文上で「暴行、脅迫」「抗拒不能」などの要件を明記し、検察(被害者)側に高い立証のハードルを課している日本の制度は、国際的な潮流からしても時代遅れになりつつあり、被害者を苦しめています。

もうこれ以上、性暴力が処罰されない現状が続かないために、私たちは今こそ刑法の改正を求めます。

2017年法改正にあたり、3年を目途に再度、刑法の見直しを検討することになっています。来年はその3年後、2020年です。今こそ、もっと被害者を守れる、より良い制度を実現するために、政府は法改正の議論をただちにスタートしてほしいと切実に願います。

そこで、私たちは、法務省に対し、2020年刑法改正見直しが実現するように、以下の要件を盛り込んだ新たな改正案を来年の国会に提出することを求めます。その改正法には、以下のことが盛り込まれるようにしてください。

■強制性交等罪(レイプ)における暴行・脅迫/ 心身喪失・抗拒不能の要件を撤廃し、相手からの「不同意」のみを要件として性犯罪が成立するよう刑法を改正すること。

■監護者等性交等罪の適用範囲を18歳以上に拡大し、処罰を重くすること。

■親族、指導的立場にある者(教師・施設職員等)や上司など地位や関係性を利用した性行為に対する処罰類型を設けること。

■低すぎる性交同意年齢を引き上げ、抜本的に見直すこと。

 


一般社団法人Spring ……性犯罪刑法のさらなる見直しを目指して2017年に発足した性被害当事者・支援者の団体です。
website:http://spring-voice.org/
twitter:https://twitter.com/harukoi2020

特定非営利活動法人ヒューマンライツ・ナウ……東京を本拠とする国際人権NGO。女性に対する暴力をなくす活動、ビジネスによって置き去りにされた人々の人権等の課題に国内外で取り組んでいます。
website: http://hrn.or.jp/
twitter:https://twitter.com/HRN_friends

Voice Up Japan……声を上げにくい社会にてジェンダーにかかわらずエンパワーメントをし、取り上げられない「ジェンダーの問題」に光を当てたり、ジェンダーや性に関わる差別・犯罪をどう減らすかを考え課題を上げていき、教育をしていく団体です

website: https://www.voiceupjapan.org/
twitter : https://twitter.com/VoiceUpJapan1

 

 

(English)

We are asking the Minister of Justice for further reform of the Penal Code relating to sexual violence

Why was a father that sexually assaulted his daughter found not guilty?

In March 2019, there was a case in which a 19-year-old girl was forced to have sex with her father, and the father was acquitted.

This girl had been sexually abused by her father since her second year in middle school and is said to have been a victim of domestic violence by her father even before the alleged sexual abuse.

Many people have raised their voice to question “Why was he acquitted?”.

And not only in this case; recently many sexual violence cases have continued to see acquittals.

Moreover, beyond the acquittals, there are countless numbers of cases where, even if women report their violations, the police do not accept them. And even if they accept them, case after case will go unprosecuted.

Why do perpetrators of sexual violence go unpunished?

According to a study by the Cabinet Office in 2017, “Study on Violence between Men and Women”, 7.8% of women (1 in 13) and 1.5% of men (1 in 67) have experienced forced sex without consent. However, according to the national police, the number of rape crimes recognized in 2018 was 1307, which is only a small fraction of the victims.

Furthermore, how many of these cases will lead to prosecutions? Of the rape cases handled by the National Public Prosecutor’s Office in 2018, only 32.7% were prosecuted.

Why? In Japan, in order for a rape crime to be established, it is not enough for there to only be non-consent. Some form of physical assault, intimidation, incapacitation, or inability to refuse is also strictly required.

Therefore, for many women who have been sexually assaulted, in the current situation they are told that "there is no evidence of assault or intimidation" or "there is no evidence of incapacitation or inability to refuse"; the police will not look into the crimes; the perpetrators will not be prosecuted; and the victims will be forced to give up in frustration.

Penal Code Article 177 “Forced Sexual Assault”

A person who, through assault or intimidation, forcibly has sexual intercourse, anal sex, or oral sex (hereinafter referred to as "sexual intercourse") with a person of not less than thirteen years of age will be considered to have committeed forced sexual assault and shall be punished by imprisonment for a definite term of not less than five years. The same shall apply to a person who commits sexual intercourse with a person under thirteen years of age.

Penal Code Article 178(2) “Quasi Forced Sexual Assault"

A person who commits sexual intercourse by taking advantage of a loss of consciousness or inability to resist, or by causing a loss of consciousness or inability to resist, shall be punished in the same manner as prescribed in the preceding Article.

However, if sexual activity is suddenly committed by a parent or boss and one’s body freezes and cannot move, or if one cannot resist due to alcohol, even if it’s forced sexual activity, isn’t it strange that the perpetrator cannot be blamed for anything?

Why is it that, even though it is clear that forced sexual activity has been committed, unless the requirements of “assault” or “inability to refuse”, etc., can be proven, the perpetrator will not be found guilty?

In 2017, the Penal Code’s sex crime regulations were revised. The crime of rape became “forced sexual assault”; the assault of male victims also became punishable; and the punishment was strengthened (from 3+ years in prison to 5+ years in prison).

Even so, because under the Penal Code rules the requirements of “assault, intimidation” and “inability to refuse”, etc., were kept as they are, even when there is a sex crime, a lot of victims will still be forced to give up in frustration.

Several countries outside of Japan such as Sweden, England, Canada, Germany, and the US (some states) have actually revised the definition for sex crimes from the perspective of victims, such as making all forms of unconsented sexual activity subject to criminal punishment as “rape”. Also in Asia, in Korea and Taiwan, an expansion of legal reforms establishing sex crimes has occurred.

In specifying the requirements in the above Article such as “assault, intimidation” and “inability to refuse”, the Japanese system is imposing the hurdle of a high burden of proof on the prosecution (victim) side, and it is become continually outdated from the international trend, while the victims are suffering.

No more. We are now calling for a revision of the Penal Code so that the present situation where sex crimes are not punished will not continue.

During the 2017 legal revision, it was decided that about three years later there would be consideration of a review of the Penal Code. Next year, 2020, will be three years later.

Right now, to realize a better system and protect more victims, we earnestly call on the government to immediately start a discussion on further legal revision.

Therefore, we urge the Ministry of Justice to submit a new revision to the next session of the Diet which incorporates the following requirements, so that a 2020 revision of the Penal Code will be realized. The following should be included in the revised law.

■ Revise the Penal Code to eliminate the requirements of assault, intimidation, incapacity, or inability to resist for forced sexual assault (rape) so that a sex crime can be established with “non-consent” by the other party as the only requirement.

■ Extend the scope of statutory rape to victims 18 years of age or older, and make the punishment heavier.

■ Establish punishment categories for sexual activity that exploits status and relationships, such as by family members, those in leadership positions (teachers, staff of facilities, etc.), and superiors at work.

■ Raise the age of consent for sex [currently 13], which is too low, with a drastic review.

Spring-Voice is an organization that started in 2017 to raise public awareness about sexual violence and to fight for legal reform of the sexual violence law. 
Website:http://spring-voice.org/
Twitter:https://twitter.com/harukoi2020

Human Rights Now is an international human-rights advocacy NGO based in Tokyo, Japan. They work to eliminate violence against women and on the human rights of victims left behind by businesses within and outside the country. 
Website: http://hrn.or.jp/
Website (English): http://hrn.or.jp/eng
Twitter:https://twitter.com/HRN_friends
Twitter (English): https://twitter.com/hrn_friends_eng

Voice Up Japan empowers people regardless of gender in a society where it is difficult for people to raise their voices. It is an organization that educates, highlights “gender problems” that cannot be taken up, and raises issues for reducing discrimination and crimes related to gender.
Website: https://www.voiceupjapan.org/
Twitter : https://twitter.com/VoiceUpJapan1