Petition Closed

Провести проверку деятельности губернатора Самарской области Н.И.Меркушкина и принять меры

This petition had 156 supporters


Президенту Российской Федерации Путину Владимиру Владимировичу,

Председателю Правительства Российской Федерации Медведеву Дмитрию Анатольевичу

от жителей Самарской области

В мае 2015 года наступило три года с момента назначения на должность губернатора Самарской области Меркушкина Н.И. Несмотря на убедительный отчет областной избирательной комиссии по явке и голосам «ЗА» Меркушкина Н.И. на выборах губернатора в 2014 году, а так же лидерские позиции губернатора Самарской области в ряде рейтингов, мы, нижеподписавшиеся, просим обратить пристальное внимание на целый ряд негативных тенденций, складывающихся в регионе с момента назначения на пост губернатора Меркушкина Н.И.
Политика

В 2012 году, сразу после назначения в Самарскую область на должность губернатора, Н.И. Меркушкин обещал глобальный приток финансирования из федерального бюджета. Эти обещания он продолжил и в 2014 году в период предвыборной кампании, гарантируя порядка 60 миллиардов рублей из федерального центра. По факту, в собственном послании в конце 2014 года, то есть после избрания, Н.И. Меркушкин заявил, что не стоит уповать на федеральный центр в вопросах выделения средств.

На 1 января 2012 года государственный долг областного бюджета составлял 33,8 миллиардов рублей. Несмотря на многократные заявления Н.И. Меркушкина об оптимизации бюджетных расходов, на 1 января 2015 года государственный долг региона составлял уже 53,2 миллиарда рублей. Это больше трети всего бюджета Самарской области.

Ставленница Н.И. Меркушкина, министр имущественных отношений Ю.П. Степнова, утвержденная в 2012 году, неоднократно гарантировала проведение полного земельного аудита. По утверждению министра, этот процесс должен был принести в доходную часть бюджета региона дополнительные несколько миллиардов рублей. В Послании 2014 года Н.И. Меркушкин признает, что эта работа сделана не была. Тогда же заявляется о позитивном опыте Мордовии в части заклада объектов государственной инфраструктуры для привлечения дополнительных средств в бюджет. Идея усугубления долговой зависимости вызвала волну резкого недовольства в рядах активной региональной общественности.

Только официально в 2014 году на проведение необязательных выборов главы региона из областного бюджета было потрачено 135 миллиона рублей. При этом не раскрывалось, какие суммы неофициально тратились из бюджета на оплату предвыборных агитационно-пропагандистских материалов кандидата в губернаторы Н.И. Меркушкина. В том числе: на создание, издание и распространение листовок, аренду уличных рекламных щитов, дополнительных тиражей официальных изданий областной администрации, заказы статей в газетах и на сайтах, сюжетов на радио и телевидение, аренды телевизионного и радийного эфирного времени, аренды залов для проведения встреч с электоратом, аренды общественного транспорта для размещения листовок упомянутого кандидата, оплату труда сотрудников штаба, агитаторов, изготовление стикеров, календарей, полиэтиленовых и бумажных пакетов и прочей сувенирной продукции. Более того, уже в процессе предвыборной кампании осуществлялась раздача премий и подарков лицам, доказавшим кандидату Н.И. Меркушкину свою лояльность. По самым минимальным подсчетам, предвыборная кампания кандидата Н.И. Меркушкина обходилась региону в 2,5 миллиона рублей в сутки.

По инициативе кандидата в губернаторы Н.И. Меркушкина в предвыборный период 2014 года, была учреждена денежная премия губернатора для заслуженных деятелей различных отраслей. Сумма премии составляла 20-200 тысяч рублей. Причем их вручение в предвыборный период происходило практически в ежедневном режиме.

Именно Самарская область отличилась на выборах губернатора в 2014 году массовым досрочным голосованием. Тогда независимые наблюдатели фиксировали подвоз избирателей к избирательным участкам организованными автобусными колоннами. Так же отмечалось, что учителя, врачи и прочие представители бюджетной сферы были обязаны вести агитационную работу на четко обозначенных территориях. Почти никому из них не были выплачены обещанные премии за дополнительную нагрузку.

В результате, по данным избиркома Самарской области результат доверия к кандидату в губернаторы Н.И. Меркушкину составил 91,35% при явке 62%. По мнению других кандидатов, столь высокие показатели стали результатом использования исключительно политических технологий с беспрецедентным использованием административного ресурса и средств областного бюджета кандидатом в губернаторы Н.И. Меркушкина.

С момента появления в Самарской области Н.И. Меркушкина началось активное выделение губернаторского пула пиарщиков, финансируемых из областного бюджета. Лидерами являются газета «Волжская коммуна», телеканалы ГТРК «Самара» и «Губерния», радио «Маяк» и радио «Губерния», интернет-сайт «Волга-ньюс», а так же часть персоналий, работающих в местной блогосфере. Задачей упомянутых медиа, является создание исключительно позитивного имиджа губернатора Н.И. Меркушкина. Более того, по утверждению ряда местных экспертов, оплата труда перечисленных структур производится через тендеры, победителем в которых является ГУ СО «Волжская коммуна». Соответственно, оплата услуг перечисленных лиц производится за счет областного бюджета. При этом издания, не отличающиеся однозначной лояльностью к деятельности губернатора Н.И. Меркушкина, в лучшем случае получают финансирование из областного бюджета в рамках строго оговоренных договоров при полном контроле со стороны департамента по информационной политике администрации Самарской области.

В рамках реализации реформы местного самоуправления, уже сейчас часть региональных блогеров, не однократно продемонстрировавших свою лояльность Н.И.Меркушкину, вошла в составы районных общественных советов, из которых и будут массово выдвигаться кандидаты в районные депутаты.

В октябре 2014 года всенародно избранный глава города Самара Д.И. Азаров был переведен на другую должность в Москву. По мнению самого члена Совета Федерации Д.И. Азарова его перевод из Самары был инициирован губернатором Самарской области Н.И. Меркушкиным. С декабря 2014 года должность мэра губернской столицы занимает креатура губернатора О.Б. Фурсов, бывший министр труда, занятости и миграционной политики Самарской области. В активе ставленника Н.И. Меркушкина, например, провальный проект трудоустройства нескольких тысяч уволенных сотрудников ОАО «АвтоВАЗ».

Всенародные выборы мэра города Самара по инициативе Н.И. Меркушкина отменены. Изменения в устав города внесены весной этого года, при том, что действующий глава города О. Б. Фурсов занимает должность с декабря прошлого года. При этом до сих пор действия назначенного главы города вызывают отрицательные отклики жителей города.

Ряд оппозиционных политиков и журналистов региона подвергаются давлению со стороны действующего губернатора Н. И. Меркушкина. Так, на данный момент возбуждено уголовное дело по факту неуплаты налогов в сумме 2,2 миллиона рублей с договоров пожертвования на фонд «Голос» в отношении главы регионального отделения фонда Людмилы Кузьминой, что вызывает неоднозначную реакцию у ряда активных жителей Самарской области. Также, на требование соратника депутата Самарской Губернской Думы М.Н. Матвеева разъяснить необходимость траты средств на неоднозначный мемориальный проект «Гордость, честь и слава Самарской области»», губернатор Н.И. Меркушкин рассказал об окончании политической карьеры мордовского депутата г-на Медведева, решившего стать оппонентом тогдашнего главы Мордовии Н.И. Меркушкина. По мнению представителей региональной блогосферы, не работающих в пуле губернатора Самарской области, регулярным нападкам подвергается директор независимого интернет-сайта «Засекин. Ру» Д.А. Лобойко. Скандальную известность приобрело заявление губернатора в беседе с преподавательским составом одного из крупнейших в регионе высшего учебного заведения. На требование представителей вуза мотивировать необходимость слияния с рядом других высших учебных заведений, Н.И. Меркушкин в крайне эмоциональной манере заявил следующее: «Не было ни одного дела, чтобы я не убедил людей, люди не поверили, не пошли. Если вы будете первыми — молодцы. Но будете самоубийцами. Вы, как Александр Матросов, встаете на амбразуру». Данное заявление глубоко оскорбило, не только преподавателей вуза, но и ряд объединений ветеранов Великой Отечественной Войны.

 Экономика

 Учитывая глобальный дефицит доходной части бюджета Самарской области, непонятен отказ губернатора Н.И. Меркушкина поддержать ряд крупных региональных налогоплательщиков. В процессе банкротства находятся крупнейшие работодатели и налогоплательщики региона: ОАО «Самарский резервуарный завод», ОАО «Волгабурмаш», прекратили существование завод «Пластик» (Сызрань), ООО «Цыпочка» (Обшаровка) и т. д. Больше года простаивает один из крупнейших налогоплательщиков Самарской области, ликеро-водочный завод «Родник». По прежнему нестабильной остается ситуация с флагманом российского автомобилестроения ОАО «АвтоВАЗ». В марте этого года председатель правительства РФ Д.А. Медведев выразил обеспокоенность социально-экономической ситуацией внутри и вокруг «АвтоВАЗа». Сокращенные в прошлом году порядка 9 тысяч человек испытывают проблемы с трудоустройством до сих пор.

По оценке представителей областного арбитражного суда в 2014 году количество дел о банкротстве предприятий выросло на треть.

Также, в прошлом году, регион отметился рядом скандалов в банковской сфере. В результате лишились лицензий «Волго-Камский банк», «Волжский социальный банк» и банк «Волга-кредит». Показательно, что региональные власти не смогли оказать помощь вкладчикам банка «Волга-кредит». Ситуация была стабилизирована только благодаря вмешательству депутата Государственной думы А.Е. Хинштейна. Кроме того, средства областного бюджета в объеме около 2 миллиардов рублей, лежащие на счету «Волжского социального банка» не были возвращены в региональную казну.

В регионе продолжается беспрецедентная борьба с представителями малого бизнеса. Вопреки указам Президента РФ, на данный момент только в Самаре ликвидировано более 5 тысяч торговых объектов, что по самым скромным подсчетам привело к потере как минимум десяти тысяч рабочих мест. При этом, альтернатива малым предпринимателям предоставлена не была. Представители малого бизнеса неоднократно пытались привлечь внимание областных и городских властей к проблеме. Однако, проблема не решается принципиально. При этом в городе наблюдается рост объектов крупных федеральных сетей розничной торговли, таких как «Магнит» и «Пятерочка».

В местных супермаркетах неоднократно отмечался рост ассортимента производителей из Мордовии. Местные блоги заполнены информацией об их афилированности к семейному клану губернатора Самарской области Н.И. Меркушкина. По сообщению тех же источников, местные строительные компании вынуждены пользоваться услугами мордовского холдинга «Саранскстройзаказчик». Также в Самарской области с приходом Н.И. Меркушкина открылись филиалы «Мордовпромстройбанка» и «КС-банка» (Саранск).

 ЖКХ

В своем первом Послании в качестве губернатора Самарской области Н.И. Меркушкин назвал приоритетной решение проблем в отрасли ЖКХ и заявил, что будет решать их, в том числе, и самыми жесткими методами. Спустя три года работы Н.И. Меркушкина в регионе, ситуация в сфере ЖКХ остается катастрофической. По данным федерального «Фонда содействия реформированию ЖКХ», управляющие компании Самарской области делят последнее место в общенациональном рейтинге управляющих компаний с республикой Крым, до марта 2014 года не входившей в состав Российской Федерации. Процесс лицензирования управляющих компаний должен был начаться 1 сентября 2014 года, однако, начался только в апреле 2015 года. По мнению специалистов, сам процесс лицензирования являлся исключительно фиктивным, так как те компании, которые его не прошли, заранее были готовы к смене юридического лица. Саму идею проведения лицензирования УК в Самарской области связывают с безуспешной попыткой Н.И. Меркушкина убрать с рынка компании, афилированные известному предпринимателю В.Е. Аветисяну.

В начале 2014 года в регионе был создан фонд капитального ремонта. В конце 2014 года, на заседании комитета по ЖКХ Самарской губернской думы, депутаты заявили, что программа капитального ремонта провалена. Из 900 домов было частично отремонтировано только 278. Более того, региональные собственники жилья крайне негативно отнеслись в увеличению сумм в платежках, учитывая, что коммунальные тарифы в регионе постоянно растут. По данным депутата СГД Михаила Матвеева в связи с этим жители самых больших городов области — Самары и Тольятти — массово отказались оплачивать счета за коммунальные услуги. В Тольятти количество плательщиков снизилось с 39% до 26%, в Самаре с 51% до 33%. Сам Фонд оказался замешан в ряде скандалов, перешедших в публичную плоскость. Например, было доказано нецелевое расходование средств в Тольятти — 774 тысячи рублей. Кроме того, руководитель фонда, ставленник Н.И. Меркушкина А. С. Чибисов на средства фонда приобрел автомобиль Toyota Land Cruiser Prado, стоимостью более 2 миллионов рублей.

 Транспорт

В 2018 году Самарская область планирует принять этап чемпионата мира по футболу. Это подразумевает, в том числе, глобальное развитие транспортной системы региона.

В 2012 году, возглавив область, Н.И. Меркушкин дал максимально позитивные обещания жителям по строительству и реконструкции дорог. В 2013 году заявлялось начало работ по строительству магистрали Центральная, Фрунзенского моста, а так же реконструкции Красноглинского шоссе и проспекта Кирова. До настоящего времени никакие работы по обозначенным объектам не начаты. При этом только официально на проектно-сметную документацию потрачено из областного бюджета порядка 1 миллиарда рублей. Н.И. Меркушкин также гарантировал открытие движения по улице Луначарского осенью 2014 года. По состоянию на май 2015 года дорога не открыта. А губернатор обещает ее открытие уже в июле 2015 года. Кроме того, неоднократно переносились сроки открытия Кировского мостового перехода и станции метро «Алабинская». Анонсируемое губернатором открытие движения на участке улицы Ново-Садовой после открытия «Алабинской» не состоялось. Так же не закончены работы по строительству подъездных путей мостового перехода «Кировский». При этом, из областного и федерального бюджетов на этот объект уже потрачено более 12 миллиардов рублей. Показательно, что работы по Кировскому мостовому переходу ведет компания «Волгаспецстрой», неоднократно замешанная в финансовых скандалах и срывах сроков сдачи социально значимых объектов.

В 2014 году региональная авиакомпания «Эйр-Самара», принадлежащая правительству Самарской области, приобрела в лизинг три самолета Beechcraft малой вместимости на общую сумму 500 миллионов рублей. При этом официально технико-экономическое обоснование приобретения именно этих воздушных судов не озвучивалось. Осенью 2014 года с одним из самолетов областной авиакомпании произошел авиационный инцидент – при посадке не было выпущено шасси. После чего компания лишилась сертификата эксплуатанта. Однако, при личной встрече в рамках визита в регион председателя правительства Д.А. Медведева Н.И. Меркушкин от него эту информацию скрыл, настаивая на крупномасштабных инвестициях в развитие АК «Эйр-Самара». В настоящий момент, авиакомпания не работает, а самолеты простаивают.

Одним из наиболее нестандартных проектов, заявленных Н.И. Меркушкиным является строительство канатной дороги (воздушное метро) до микрорайона Южный город. В частности заявлялось, что строительство объекта начнется в 2015 году. В настоящий момент не объявлен даже тендер на проектирование.

Благоустройство

Почти сразу прихода в Самарскую область Н.И. Меркушкина, областное министерство имущественных отношений заказало проект реконструкции исторического центра Самары близкой к министру Ю.П. Степновой организации «Ленгипрогор» (г. Санкт-Петербург). В общей сложности на все проекты реконструкции из областного бюджета было потрачено порядка 1 миллиарда рублей. Проект «Ленгипрогора» подразумевал размещение стадиона и крупных торговых, общественных и деловых центров на стрелке рек Самара и Волга. По мнению местных архитекторов и урбанистов подобное предложение было максимально некорректно с профессиональной точки зрения, так как предполагало однозначный транспортный коллапс. Проект также предполагал снос действующего речного порта и необходимость трат на его перенос. После оплаты проекта из областного бюджета губернатором, Н.И. Меркушкиным была утверждена новая площадка под строительство стадиона и прилегающей инфраструктуры. Однако, на данный момент существует еще один проект «Ленгипрогора» по реконструкции исторического центра. Этот проект вызывает массовое сопротивление жителей города, так как подразумевает фактическое уничтожения ряда памятников архитектуры и истории.

Работы по реконструкции исторического центра города по утверждению Н.И. Меркушкина должны были начаться весной 2014 года. Принципиальных изменений после этого заявления не последовало.

В апреле этого года на расширенном совещании было заявлено, что массированные работы начнутся уже в конце апреля 2015 года. Так же заявлялось о внедрении государственно-частного партнерства. Однако какие именно бизнес-структуры выразили готовность получить объекты с обременением, детализировано не было. А работы по реконструкции не начаты до сих пор.

Здравоохранение

Одним из ключевых обещаний Н.И. Меркушкина в 2012 году стала гарантия повышения зарплат медицинским работникам. В частности губернатор утверждал, что зарплата врачей составит 30 тысяч рублей, медперсонала — 12-17 тысяч рублей. Фактически обещание выполнено не было. Например, по состоянию на май 2015 года в центральной больнице третьего по величине города региона Сызрань заработная плата терапевта составляет 17 705 рублей. А в ряде крупнейших клиник Самары заявлено о сокращении на треть премий, которые и составляют основную часть оплаты труда врача.

В Послании 2012 года Н.И. Меркушкин также заявлял о начале строительства в региональном центре завода по переработке плазмы крови и кардиоцентра окружного уровня. Уже в Послании 2014 года губернатор сетовал на длительную процедуру оформления земли, из-за которой существенно задерживается строительства кардиоцентра. Работы по строительству завода по переработке плазмы так и не начаты и дальнейшие анонсы по его перспективам отсутствуют.

 Спорт

В 2014 году самарский футбольный клуб «Крылья Советов» впервые в своей истории покинул Премьер-лигу. В неудачах клуба болельщики мотивировано обвиняли руководство команды, во главе с министром спорта, назначенцем Н.И. Меркушкина Д.А. Шляхтиным. В частности заявлялось, что в клубе полностью развалена селекционная работа, покупаются игроки, агенты которых близки к тогдашнему генеральному директору клуба Д.В. Маслову. Так же утверждалось, что министра спорта Д.А. Шляхтин не обеспечил готовность инфраструктуры главного футбольного стадиона Самары после зимнего межсезонья. В результате три важнейших матча, в том числе с принципиальными соперниками, клуб был вынужден проводить на чужом поле. За вылет «КС» из Премьер-лиги никто из региональных чиновников и руководства клуба ответственности не понес.

В рамках подготовки к ЧМ-2018 Н.И. Меркушкин неоднократно обещал снести морально и технически устаревший ледовый Дворец спорта в Самаре и строительстве на его месте современной спортивной арены более, чем на 10 тысяч мест. Обещания дублировались в том числе и в период предвыборной кампании Н.И. Меркушкина. После выборов губернатор изменил свое решение, и заявил, что сноса Дворца Спорта не будет. В лучшем случае ледовую арену ожидают ремонтные работы.

 Культура


Деятели культуры Самарской области особо остро чувствуют свою незащищенность. И не могут рассчитывать на поддержку кабинета министров Н.И. Меркушкина.

В 2015 году губернатор официально объявил о сокращении семиста работников культуры до 2018 года. Что особо не согласуется с тем объемом культурно-массовой работы, которая необходима при проведении этапа ЧМ-2018.

Также, по инициативе губернатора Н.И. Меркушкина, прекратил свое существование крупнейший в Европе рок-фестиваль «Рок над Волгой». Последний фестиваль, прошедший в 2013 году, посетили почти 800 тысяч россиян и иностранных гостей. При этом аналогичного по масштабу мероприятия усилиями Н.И. Меркушкина в Самарской области создано не было.

 В связи с вышеперечисленным, просим Вас провести комплексную проверку деятельности губернатора Самарской области Н. И. Меркушкина и принять по ее результатам меры, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.



Today: Жители is counting on you

Жители Самары needs your help with “Президенту Российской Федерации Путину Владимиру Владимировичу, Председателю правительства Российской Федерации Медведеву Дмитрию Анатольевичу: Провести проверку деятельности губернатора Самарской области Н.И.Меркушкина и принять меры”. Join Жители and 155 supporters today.